本文為2013年招標(biāo)師考試考試《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》教材招標(biāo)案例分析重點(diǎn)詳細(xì)闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學(xué)習(xí)2013年招標(biāo)師考試的重點(diǎn)知識(shí)!

第七章 招標(biāo)投標(biāo)爭(zhēng)議的解決

7.1 招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑

7.1.1 政府采購(gòu)中招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的要求

(1)招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的當(dāng)事人

供應(yīng)商有權(quán)提出質(zhì)疑。被質(zhì)疑人包括招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

(2)招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的時(shí)限要求

供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。

(3)可以招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑的內(nèi)容

招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)結(jié)果。

7.1.2 政府采購(gòu)中招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑答復(fù)的程序及要求

(1)質(zhì)疑答復(fù)的時(shí)限要求

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)

(2)質(zhì)疑答復(fù)的形式要求

以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密

(3)不服招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑答復(fù)的處理

質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。

7.2

7.2.1 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴

(1)招標(biāo)投標(biāo)投訴受理的程序和要求

1)招標(biāo)投標(biāo)投訴人

投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

2)招標(biāo)投標(biāo)投訴受理人 行政監(jiān)督部門

3)投訴人提交投訴書

投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交投訴書。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;

被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式;

投訴事項(xiàng)的基本事實(shí);

相關(guān)請(qǐng)求及主張;

有效線索和相關(guān)證明材料。

投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章;其他組織或者個(gè)人投訴的，投訴書必須由其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。 投訴書有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。投訴人不得以投訴為名排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起10日內(nèi)提出書面投訴。

4)行政監(jiān)督部門決定是否受理投訴

行政監(jiān)督部門收到投訴書后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，視情況分別做出以下處理決定：

(一)不符合投訴處理?xiàng)l件的，決定不予受理，并將不予受理的理由書面告知投訴人;

有下列情形之一的投訴，不予受理：

投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或者與投訴項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系;

投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的;

投訴書未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的;以法人名義投訴的，投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的;

超過(guò)投訴時(shí)效的;

已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒(méi)有提出新的證據(jù)的;

投訴事項(xiàng)已進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的。

(二)對(duì)符合投訴處理?xiàng)l件，但不屬于本部門受理的投訴，書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴;

(2)招標(biāo)投標(biāo)投訴處理的程序和要求

1)關(guān)于回避的規(guī)定

行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避：

(一)近親屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主要負(fù)責(zé)人;

(二)在近3年內(nèi)本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù);

(三)與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對(duì)投訴事項(xiàng)公正處理的。

2)投訴的調(diào)查取證

3)對(duì)投訴人要求撤回投訴的處理

投訴處理決定做出前，投訴人要求撤回投訴的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并說(shuō)明理由，由行政監(jiān)督部門視以下情況，決定是否準(zhǔn)予撤回：

(一)已經(jīng)查實(shí)有明顯違法行為的，應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)撤回，并繼續(xù)調(diào)查直至做出處理決定;

(二)撤回投訴不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者其他當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤回，投訴處理過(guò)程終止。投訴人不得以同一事實(shí)和理由再提出投訴。

4)投訴處理決定的做出

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