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2013年《物業管理綜合能力》重點知識16

發表時間:2012/9/21 14:29:06 來源:互聯網 點擊關注微信:關注中大網校微信
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社區管理主體概述

社區管理主體是在一定環境中產生的,以社區黨政組織為核心,由社區黨政組織(社區黨組織、街道辦事處和鄉鎮政府)、社區自治組織、業主委員會、社區中介組織和物業管理企業共同構成的社區管理組織系統。

根據社區管理主體在社區管理中的地位不同,可劃分為社區管理領導系統、社區管理執行系統和社區管理支持系統,分別對應于制定決策、執行決策、支持和反饋政策效果的功能,形成社區管理的循環網絡。

根據社區管理主體的性質不同,可將其分為社區黨政組織(社區黨組織、社區政府組織)、社區自治組織、社區中介組織、業主委員會以及物業管理企業。

第一,社區黨政組織(社區黨組織、社區政府組織)。

社區黨政組織主要包括社區黨組織和街道辦事處、鄉鎮政府,以及政府職能部門在社區設立的延伸機構,如派出所、工商所、稅務所等。社區黨組織是中國共產黨在基層社區常設的組織機構,是社區各項工作的領導核心。街道辦事處以及政府延伸機構都要在街道黨組織的領導、指導或協調下開展工作。

第二,社區自治組織。

所謂社區自治,是指在國家法律的規范之下,在黨的領導之下,在政府的指導之下,在廣大人民群眾的參與之下,社區享有一定的民主自治的權利。社區自治組織主要是指居民(村民)代表委員會等社區內居民的群眾性自治組織,它也是社區管理主體的基本單元。社區自治組織還包括志愿者協會組織、文化體育類社團等機構。社區居委會、村民委員會是社區自治組織的主體,依法行使社區自治權利對社區的重大事務進行管理。

第三,社區中介組織。

社區中介組織又被稱為非盈利性組織或非政府組織,它形成于18~19世紀的發達國家。在我國,它還是一種新興的社區組織。它主要致力于社會服務和管理,其根本宗旨是滿足社區居民的需要。社區中介組織承擔著聯系政府與民眾、依法進行社區治理和服務等多種職能。社區中介組織主要是指各類福利性、服務性、中介性組織,如社區福利組織、志愿者組織、慈善組織、社區服務組織或一些行業性組織,如個協、體協、舞協等。

第四,業主委員會。

業主委員會是指居民區內業主們自發選舉產生的組織,代表全體業主對物業等有關重大事項進行決策和管理。它是居民參與社區管理和建設的一種途徑。

第五,物業管理企業。

物業管理經營人受物業所有人或使用人的委托,運用現代管理與服務技術,按照委托管理合同,對已投入使用的各類物業實施企業化、社會化、專業化、規范化的管理,為物業的產權人和使用人提供高效、周到的服務,創造安全方便的居住和工作環境,提高物業的使用價值和經濟價值。

一般而言,社區管理主體主要具有以下幾種功能:

(1)滿足需求功能

(2)管理功能

(3)組織功能

(4)協調功能

(5)穩定功能

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(責任編輯:何以笙簫默)

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