2013年物業管理師考試時間為2013年9月7、8日，《物業管理基本制度與政策》是物業管理師考試科目之一，為了幫助考生更加系統地復習備考，小編特整理了2013年物業管理師考試《物業管理基本制度與政策》相關知識點，希望能給您的備考帶來一定的幫助，順利通過考試!

二、物業管理從業人員的職業資格

(一)專業技術人員的職業資格

借鑒國外關于專業技術人員的管理方式，我國實行了專業技術人員職業資格認定制度。該制度實施以來，許多專業設立了專業技術人員職業資格制度，

例如注冊會計師、企業法律顧問、拍賣師、注冊資產評估師等等。建設系統設立的專業技術人員職業資格制度也很多，如注冊建筑師、注冊結構工程師、城市規劃師、監理工程師、造價師、建造師、房地產估價師、房地產經紀人等等。

設立專業技術人員職業資格制度，對迅速提高我國專業技術人員業務素質，強化行業管理，規范人才市場，都具有重大意義。

1.專業技術人員職業資格概念

專業技術人員職業資格，是政府專業主管部門對從事某一職業所必備的學識、技術和能力，所規范的基本要求。職業資格包括從業資格和執業資格兩類。

(1)從業資格

從業資格是政府規定專業技術人員從事某種專業技術性工作的學識、技術和能力的起點標準。從業資格通過學歷認定或考試均可取得。只要具備以下條件之一者，即可確認從業資格：

①具有本專業中專畢業以上學歷，見習一年期滿，經單位考核合格者;

②按國家有關規定已擔任本專業初級專業技術職務或通過專業技術資格考試取得初級資格，經單位考核合格者;

③在本專業崗位工作，經過國家或國家授權部門組織的從業資格考試合格者。

(2)執業資格

執業資格是政府對某些責任較大，社會通用性強，關系公共利益的專業技術工作實行的準人控制，是專業技術人員依法獨立開業或獨立從事某種專業技術工作學識、技術和能力的必備標準。

實施執業資格制度的行業，由國務院業務主管部門負責確定必須由取得執業資格的人員充任的關鍵崗位及工作規范，同時，各級業務主管部門負責檢查監督關鍵崗位的執業人員上崗及執業情況，并對違反崗位工作規范的人員進行處罰。

對于已在須由取得執業資格人員充任的關鍵崗位工作、但尚未取得《執業資格證書》的人員，業務主管部門必須進行強化培訓，限期達到要求。對經過培訓仍不能取得執業資格者，必須調離關鍵崗位。

2.執業資格考試

執業資格必須通過考試方法取得，考試的報名條件根據不同專業由國家業務主管部門會同國家人事部共同確定并組織考試工作。

有關業務主管部門負責組織執業資格考試大綱的擬定、培訓教材的編寫和命題工作，并組織考前培訓和對取得執業資格人員進行注冊管理。

人事部負責審定考試科目、考試大綱、審定命題和確定合格標準，同時會同有關部門組織實施執業資格考試的有關工作。地方人事部門會同當地有關業務部門負責本地區執業資格考試的考務工作。

凡符合規定條件的中華人民共和國公民，均可報名參加執業資格考試。執業資格考試由國家定期舉行，一般情況下每年一次。考試實行全國統一大綱、統一命題、統一組織、統一時間方式進行。

職業資格考試合格的人員，由國家授予相應的執業資格證書。

3.職業資格證書

職業資格證書分為《從業資格證書》和《執業資格證書》。證書由人事部統一印制，各地人事部門具體負責核發工作。

職業資格證書是證書持有人專業水平能力的證明，在中華人民共和國境內有效，可作為求職、就業的憑證和從事特定專業的法定注冊憑證。從業人員憑職業資格證書注冊后在全國范圍從業、執業有效。

4.執業資格注冊

執業資格實行注冊登記制度，取得《執業資格證書》者，應當在規定的期限內到指定的注冊管理機構辦理注冊登記手續。

注冊是對專業技術人員執業管理的重要手段，未經注冊者，不得使用相應名稱和從事有關業務。申請執業資格注冊，必須同時具備下列條件：

(1)遵紀守法，遵守職業道德;

(2)取得《執業資格證書》;

(3)身體健康，并能堅持在相應的崗位工作;

(4)經所在單位考核合格。

專業技術人員注冊執業資格后中斷專業技術活動，再次注冊者，應當經單位考核合格，并取得知識更新業務培訓的證明。

(二)建立物業管理從業人員職業資格制度的現實意義

物業管理從業人員職業資格是《條例》設定的行政許可。建立物業管理人員職業資格證書制度，是貫徹落實國家要求，規范發展物業管理業的需要。

當前，我國物業管理尚處在起步階段，相關的法律法規不健全，物業管理市場行為不規范，物業管理從業人員素質亟待提高。因此，國家“十五”計劃綱要確立了“規范發展物業管理業”的重要任務。

對物業管理人員實行職業資格證書制度，是提高物業管理從業人員職業素質，規范物業管理企業行為，提高物業管理水平，推進物業管理健康發展，改善人民群眾的生活和工作環境的重要手段。

物業管理從業人員，主要是指物業管理經營管理人員和技術工種人員。其中，物業管理經營管理人員，主要是指管理處主任、物業經理、小區經理等專業人員;技術工種人員，

主要是指從事技術復雜、通用性廣、涉及到國家財產、人民生命安全和消費者利益工種(職業)的人員。

對物業管理從業人員實行職業資格制度，是物業管理行業特殊性的需要。物業管理企業是一種以較少資本而管理龐大資產的企業。

物業管理行業的這一特性，決定了物業管理從業人員，尤其是經營管理專業人員，只有具備扎實的物業管理知識和良好的實踐經驗，具備較強的經營管理能力，才能保證物業正常使用并使物業保值、增值，

才能降低企業的經營風險并提高企業自身的經濟效益。物業管理既包括房屋及其設施設備的維修、養護、管理，也包括維護小區的環境衛生和公共秩序等，涉及經濟、法律、工程、環保、社會、心理、公共關系等多方面的學科知識。

物業管理從業人員，如物業管理項目負責人，只有掌握和了解這些相關的知識，才能勝任本職工作。這些相關知識，不是僅通過學校教育就能獲得的，需要經過系統的、有針對性的學習和培訓。

而且，物業的智能化程度越來越高，這就要求物業管理從業人員及時掌握新技術、新方法。對物業管理從業人員實行職業資格認證制度，

既能吸引優秀人才進入物業管理行業，也能給在職的從業人員帶來壓力，促使他們不斷更新知識和增強技能，有利于造就一支事業心強、懂經營、善管理、通技術、精業務的優秀人才隊伍，

也有利于物業管理行業適應產業結構調整升級的趨勢和現代城市發展的需要，推進物業管理行業的技術進步。

對物業管理從業人員實行職業資格制度，是發揮物業管理社會效益的需要。物業管理企業在保障房屋使用安全的同時，還要協助有關部門維護小區秩序，改善治安狀況，防止可能發生的火災、燃氣泄露、爆炸等突發性事故。

因此，物業管理對保障人民生命財產安全，維護社會穩定發揮著重要作用。對物業管理從業人員實行職業資格認證制度，能夠促進物業管理從業人員應變能力和職業素質的提高，更好地發揮物業管理的社會效益。

對物業管理從業人員實行職業資格制度，也是我國加入WTO與國際慣例接軌的需要。許多實行市場經濟的國家和我國臺灣、香港等地區都對物業管理從業人員采取了許可制度。

美國、澳大利亞、韓國、日本等國家和地區的物業管理從業人員必須經過一定的考試并取得資格后才能擔任管理職務

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