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(三)物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn)合格上崗制度
針對物業(yè)管理人員素質(zhì)普遍偏低的狀況,為全面提高隊伍素質(zhì),規(guī)范物業(yè)管理人員行為,提升管理質(zhì)量,1996年建設(shè)部人事教育勞動司與房地產(chǎn)業(yè)司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實行物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理、部門經(jīng)理、管理員崗位培訓(xùn)合格上崗制度的通知》,通知主要內(nèi)容包括:
第一,關(guān)于物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理、部門經(jīng)理、管理員崗位培訓(xùn)合格上崗實施辦法。實施辦法對培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、教材、考試內(nèi)容、考試方法、崗位合格證書的頒發(fā)與管理、組織領(lǐng)導(dǎo)等都作了明確規(guī)定。實施辦法特別強(qiáng)調(diào),崗位培訓(xùn)質(zhì)量是持證上崗工作的關(guān)鍵,建設(shè)部要求各地要高度重視培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)格把關(guān),防止走過場,保證物業(yè)管理崗位培訓(xùn)收到實效。
第二,物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位規(guī)范。物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位規(guī)范包括三個方面的內(nèi)容:一是崗位必備知識,二是崗位必備能力,三是培訓(xùn)教學(xué)計劃。
第三,物業(yè)管理企業(yè)部門經(jīng)理、管理員崗位規(guī)范。物業(yè)管理企業(yè)部門經(jīng)理、管理員崗位規(guī)范也包括三個內(nèi)容:一是崗位必備知識,二是崗位必備能力,三是培訓(xùn)教育計劃。
培訓(xùn)合格上崗制度實施后,全國已有近十萬物業(yè)管理從業(yè)人員經(jīng)過物業(yè)管理基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識的培訓(xùn),極大地提高了物業(yè)管理人員的理論水平和專業(yè)素質(zhì)。
(四)《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》
為規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)收費行為,保護(hù)消費者的正當(dāng)權(quán)益,1996年,國家計委和建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)了《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》。該辦法對城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費的主管機(jī)關(guān)、收費應(yīng)當(dāng)遵循的原則、收費價格形式、物業(yè)管理服務(wù)費用的構(gòu)成、代辦性質(zhì)的服務(wù)收費管理,以及違反《城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》應(yīng)當(dāng)給予的行政處罰,都做了明確規(guī)定。該辦法還要求各級政府物價部門會同物業(yè)管理行政主管部門加強(qiáng)對物業(yè)管理服務(wù)收費的監(jiān)督和指導(dǎo)?!冻鞘凶≌^(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費暫行辦法》實施后,對維護(hù)物業(yè)管理正常收費秩序發(fā)揮了重大作用。
(五)《物業(yè)管理企業(yè)財務(wù)管理規(guī)定》
為規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)財務(wù)管理行為,有利于企業(yè)公平競爭,加強(qiáng)財務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算,財政部1998年頒布了《物業(yè)管理企業(yè)財務(wù)管理規(guī)定》,該規(guī)定結(jié)合物業(yè)管理企業(yè)的特點及其管理要求,從代管基金、成本、費用、營業(yè)收入和利潤等方面具體規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的財務(wù)管理行為。
(六)《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》
為保障住房售后的維修管理,維護(hù)住房產(chǎn)權(quán)人和使用人的共同利益,建設(shè)部、財政部于1998年11月印發(fā)了《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》,該辦法規(guī)定:凡商品住房和公有住房出售后都應(yīng)當(dāng)建立住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金,專項用于保修期滿后的大修、更新和改造。為了保證維修基金的安全,該辦法規(guī)定維修基金應(yīng)當(dāng)專戶存儲、??顚S?,嚴(yán)禁挪作他用。同時,還詳細(xì)規(guī)定維修基金的繳交、代管和監(jiān)管等方面的內(nèi)容。
(七)《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理試行辦法》
在物業(yè)管理迅猛發(fā)展形勢下,眾多物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)運而生,其中一些企業(yè)在資金、人員、經(jīng)驗和物質(zhì)條件方面,難以適應(yīng)所承接物業(yè)管理項目的需要,從而給物業(yè)管理市場造成一定危害。為規(guī)范物業(yè)管理市場秩序,加強(qiáng)對物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營活動的管理,1999年建設(shè)部印發(fā)了《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理試行辦法》,要求從事物業(yè)管理的企業(yè)必須按照《試行辦法》的規(guī)定,申請企業(yè)資質(zhì)評定,然后才能依法運營。經(jīng)過幾年的試行,發(fā)揮了良好的效果,物業(yè)管理企業(yè)基本納入行業(yè)管理,物業(yè)管理市場也基本得到穩(wěn)定。
(八)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》
為加強(qiáng)住宅室內(nèi)裝飾裝修管理,保證裝飾裝修工程質(zhì)量和安全,維護(hù)公共安全和公共利益,2002年3月建設(shè)部發(fā)布了《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部令第110號)。該辦法明示了裝飾裝修活動的禁止行為,明確了裝修人、裝飾裝修企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)以及相關(guān)行政管理部門在裝飾裝修活動中的法律關(guān)系和法律責(zé)任,規(guī)定了裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議和裝飾裝修合同的主要內(nèi)容。該辦法是物業(yè)管理企業(yè)提供裝飾裝修管理服務(wù)的法規(guī)依據(jù),對規(guī)范裝飾裝修行為起到了重要作用。
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