為了幫助考生復習2012年物業管理師考試中物業管理基本制度與政策這門學科，此處特地整理編輯2012物業管理師考試物業管理基本制度與政策復習方法，希望可以對參加2011年物業管理師考試的各位同學有所幫助！

第五章 行政管理基礎知識與應用

★行政管理的含義P132

1．行政管理的初始含義。在中國，行政一詞最早見于《史記-周禮》“召公、周公二相行政，號曰平共共和。”這里的行政指對整個國家進行管理；在西方，英語中行政（Administration）源出拉丁文Adminatrarc，意思是“執行事物”。最初，行政的一般含議是指對事務的治理和執行。

2.現代行政管理的含義。行政可以理解為國家事務的管理活動。可以分以下三個范圍層次來理解

（1）最廣義的行政管理含義。它是指一切社會組織、團體對有關事務的治理、管理和執行的社會活動。

（2）廣義的行政管理含義。它是指國家政治目標的執行，包括立法、行政、司法等社會領域內特定組織的指揮活動及其機關內部的總務、后勤工作等。

（3）狹義的行政管理（公共行政）含義。它是指國家行政機關及其官員在管理國家事務、社會事務和機關內部事務的過程中進行的計劃、組織、指揮、協調和控制等各項管理活動。

★★行政管理的特點P133：執行性、政治性、權威性

★★行政管理主客體及活動原則P133

1．行政管理主體：國家權力機關的執行機構（行政機關）。在我國，行政管理的主體是國務院、地方各級人民政府及其職能部門、法律法規授權的具有社會公共管理職能的事業單位以及某些壟斷企業。

2．行政管理客體：國家事務、社會事務和行政機關的內部事務。

3．行政管理的基本依據是行政權力。行政權力的特點，行政權力是一種公共權力；行政權力具有合法性；相對于政治權力來講，行政權力是一種操作性很強的執行權力，其運用具有極強的操作性和技術性特點；行政權力是一種強制性的權力；行政權力具有“一元性”（所謂一元性表現在：在一定的行政區域內，只有一個行政系統；在每個行政系統內部，只能有一個行政權力中心，不能有“政出多門”的情況；同時，行政權力在上下級之間、主客體之間，具有“不可逆”性，上下級之間是命令與服從的關系，不存在討價還價的余地）。

4．行政管理活動的根本原則是依法管理。

★★★行政職能的涵義及內容P134

行政職能：是指行政管理在國家、社會生活中所起的基本作用，它是國家職能的重要組成部分。

1．從行政管理所具有的政治性和社會性兩重屬性來看，可以分為政治統治職能和社會管理職能。

2．從政府運作的過程和履行職能的方式來看，可以分為計劃職能、組織職能、指揮職能、協調職能、控制職能。

3．從政府發揮作用的領域來看，政府在市場經濟中具有四大功能：制定規則、宏觀調控、市場監管、公共服務。

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