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三、我國物業管理的產生
隨著住房商品化的深入開展,如何管理好新建住宅小區和各類商品房屋,既是廣大群眾的迫切要求,也是在新形勢下擺在房地產主管部門面前的緊迫任務。各地對住宅小區的管理模式進行了多方面的探索。
例如,大慶石油管理局對住宅區進行封閉式管理;常州等地由街道辦事處統一管理;上海市由房管所、街道居委會、派出所三位一體進行管理等等。這些探索對長期以來的行政管房方式都作了不同程度的改革,也取得了一些效果,但都沒有將房屋管理推向市場,沒有從根本上改變住宅小區的行政管理體制。
1981年3月10日,深圳市第一家涉外商品房管理的專業公司——深圳市物業管理公司掛牌成立。該公司隸屬于深圳經濟特區房地產公司,針對商品住宅小區的商品房被多家單位和個人購買后形成的產權多元化格局,按照社會化、專業化的管理原則和企業經營的方式,對住宅小區實施專業管理,為業主提供有償服務,收取相應的服務費用,建立了“獨立核算、自負盈虧、自我發展、自我完善”的運行機制。使房屋管理工作從政府行為改變為企業行為,使房屋管理從政府補貼為主到自負盈虧,為特區乃至全國房屋管理工作的改革提供了成功的經驗。
隨后,南方一些沿海城市也相繼成立物業管理公司。廣州東華實業股份有限公司1984年征地開發的五羊村,也是實行專業化物業管理較早的一個小區。該小區的住戶較為復雜,既有個人購房者,也有企事業單位購房后分配給職工的。
從1986年第一批住戶入住,五羊村就成立了專業物業管理公司,為居民提供各種公共服務、專項服務和特約服務,并承擔公共設施的管理和維護。
廣州東華物業管理公司在實踐中不斷完善小區物業管理模式。在五羊小區,行政管理和物業管理職責分明、互相配合、互相支持、密切聯系。例如,街道和居民委員會派員參加管理處的主任例會,及時了解物業管理的情況,通過宣傳、教育,使居民、單位支持物業管理工作;派出所對管理處開出產權人或住戶簽妥的物業管理協議的證明,及時給予辦理戶口遷入手續;派出所還負責小區保安隊伍的業務指導和交通違章處罰等工作;小區管理處對各種違章搭建進行管理遇到困難時,規劃城監部門及時依法予以強制處理,其他行政管理部門對物業管理也給予大力的支持。物業管理公司通過專業化的管理服務,使小區的各個方面能夠正常運轉并發揮最佳的效能,營造和維持了優美整潔、方便舒適、文明安全的小區居住環境。
對黨政機關、事業單位和企業的干部職工居住較為集中的房屋進行物業管理,獲得成功經驗的是深圳市蓮花二村。蓮花二村住宅區是深圳市住宅局1990年10月開發建設的大型居住小區,入住者大多是黨政機關、事業單位和企業的干部職工。該小區由深圳市住宅局下屬企業——深圳市蓮花物業管理公司管理。深圳市蓮花物業管理公司勇于開拓、銳意改革,在實踐中既吸取香港房屋管理的成功經驗,又借鑒國內房管所房屋管理的豐富經驗,努力開創一流的管理、一流的服務,探索出了一條自我運轉、自我發展、自我完善、社會效益和經濟效益相統一的房屋管理新路子。1992年,蓮花二村被評為“國家示范文明住宅小區”。
由此,我國城鎮房屋管理開始逐步走上專業化的物業管理道路。
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