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二 、財政政策類型

功能狀況：擴張性、緊縮性、中性

類型

對所要調整的經濟對象的反應情況：相機決策(積極)、自動穩定器(消極)

(一)按財政政策本身的功能分類

1.擴張性的財政政策：增加和刺激社會的總需求，載體是減稅(降低稅率)和增加財政支出規模。

2.緊縮性的財政政策：減少和抑制總需求，載體是增稅(提高稅率)和減少財政支出。

3.中性的財政政策：對社會總需求的影響保持中性。要求財政收支要保持平衡。

▲觀點：使預算收支平衡的政策并不等于中性財政政策(這要取決于目前的預算收支情況)

【例題7-單】下列屬于擴張性財政政策工具的是( )

A.減少政府支出和減少稅收

B.減少政府支出和增加稅收

C.增加政府支出和減少稅收

D.增加政府支出和增加稅收

【答案】c

(二)按財政政策主體對調整對象的反應情況分類

1.積極的財政政策(相機抉擇、斟酌使用的財政政策)：指政府根據經濟形勢的發展變化情況而采取相應的財政政策措施，相應采取變動政府支出和稅收的措施。

(1)特點：人為的政策調節。

(2)任務:擴大總需求以反經濟衰退執行擴張性財政政策;抑制總需求以反通貨膨脹執行緊縮性財政政策。

(3)工具：①調整政府購買商品和勞務的水平(即調整除了政府轉移支付以外的其他財政支出水平)

②調整稅率

③調整稅收起征點和減免稅的適用條件

④調整轉移支付的條件。

▲注意：不包括改變利率，再貼現率等，因為這些是貨幣性政策。

(4)調節原理：逆經濟風向行事(當經濟處于蕭條時，政府往往采取擴張性財政政策，如舉借公債擴大開支、降低稅率等加;當經濟處于繁榮時期，政府就會采取緊縮性財政政策，如縮小財政開支、提高稅率等。

1080-1-6-2010

6-1

2.消極的財政政策(內在穩定器)

(1)特點：非人為的自動調節。不需要政府預先做出判斷和采取措施，而是依靠財政稅收制度本身所具有的內在機制，自行發揮作用，收到穩定經濟的效果。

(2)運行機制：通過政府稅收的自動變化和政府支出的自動變化，也就是前面所說的累進稅率和轉移支付。

▲注意區分：調整轉移支付的條件是積極的，因為需要人為調節標準;轉移支付本身是消極的，自行發揮作用。

【例題8-單】下列財政政策中，合理的為( )

A.經濟衰退時，增加政府開支，削減稅收

B.經濟高漲時，增加政府開支，削減稅收

C.經濟高漲時，增加政府開支，提高稅收

D.經濟衰退時，減少政府開支，削減稅收

【答案】A

【解析】我們需要逆風向行事，所以衰退時，擴張的財政政策;高漲時，緊縮的財政政策。

【例題9-單】當總需求大于總供給時，應該采取的財政政策是( )

A.增加稅收

B.減少稅收

C.增加政府支出

D.中央銀行買入債券

【答案】A

【解析】總需求大于總供給，屬于經濟過熱，根據逆風向行事，采用緊縮的財政政策

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（責任編輯：中大編輯）

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