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(一)財(cái)政支出功能分類
一般政府服務(wù):沒有具體的受益人,主要是一般公共管理、國(guó)防、公共秩序與安全
社會(huì)服務(wù):有明確的受益人,內(nèi)容為教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障
經(jīng)濟(jì)服務(wù):著重于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,內(nèi)容為交通、電力、工業(yè)、農(nóng)業(yè)
其他支出:利息、轉(zhuǎn)移支付
(二)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類(能否直接得到等價(jià)的補(bǔ)償)
1.購(gòu)買性支出——政府為履行職責(zé)而用于購(gòu)買所需要的商品和勞務(wù)的支出。
(1)購(gòu)買性支出的內(nèi)容
社會(huì)消費(fèi)性支出:國(guó)防、行政、科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等部門的事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出
政府投資性支出:社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資支出以及農(nóng)業(yè)、能源、通信、交通等關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域的投資支出
(2)購(gòu)買性支出的特點(diǎn)
①政府從事等價(jià)交換,體現(xiàn)的是政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng);
②政府運(yùn)用這些商品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)國(guó)家的職能。
(3)購(gòu)買性支出對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響
①政府直接以商品和服務(wù)的購(gòu)買者身份出現(xiàn)在市場(chǎng)上,因而對(duì)于社會(huì)的生產(chǎn)和流通有直接的影響;
②政府的購(gòu)買性支出間接影響分配;
購(gòu)買性支出總額增減→給政府提供商品和勞務(wù)的企業(yè)收益增減→企業(yè)擴(kuò)大或縮小生產(chǎn)規(guī)模,資本的利潤(rùn)和勞動(dòng)者的工資會(huì)有所升降。
③政府支出具有乘數(shù)作用——政府購(gòu)買支出變化引致社會(huì)投資、就業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模的變化,往往數(shù)倍于政府支出變化的規(guī)模。
2.轉(zhuǎn)移性支出——政府將一部分財(cái)政資金無(wú)償?shù)亍畏矫孓D(zhuǎn)移給企業(yè)、居民和其他受益者并且無(wú)法得到等價(jià)補(bǔ)償?shù)闹С觥?/p>
(1)轉(zhuǎn)移性支出的內(nèi)容
①社會(huì)保障支出;
②財(cái)政補(bǔ)貼支出;
③捐贈(zèng)支出;
④債務(wù)利息支出。
(2)轉(zhuǎn)移性支出的特點(diǎn)
①財(cái)政付出了資金,卻無(wú)任何直接所得,具有無(wú)償性;
②不存在等價(jià)交換;
③沒發(fā)生政府消耗經(jīng)濟(jì)資源的行為,體現(xiàn)的是政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)。
(3)轉(zhuǎn)移性支出的職能:穩(wěn)定幣值、調(diào)節(jié)收入、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(4)轉(zhuǎn)移性支出對(duì)社會(huì)再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響
①轉(zhuǎn)移性支出使政府資金轉(zhuǎn)移到領(lǐng)受者手中,對(duì)財(cái)政資金的分配產(chǎn)生直接影響;
②微觀經(jīng)濟(jì)主體獲得轉(zhuǎn)移性支出資金以后的資金去向脫離了政府的限制,因而轉(zhuǎn)移性支出對(duì)生產(chǎn)和流通的影響是間接的;
③轉(zhuǎn)移性支出配合累進(jìn)的所得稅制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)(自動(dòng)穩(wěn)定器)。
經(jīng)濟(jì)過(guò)熱與膨脹→個(gè)人和企業(yè)收入增加→轉(zhuǎn)移性支出自動(dòng)下降,達(dá)到累進(jìn)稅率標(biāo)準(zhǔn)的增多,稅負(fù)增加→個(gè)人和企業(yè)的可支配收入下降→抑制消費(fèi)需求的上升,防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步過(guò)熱。反之類推。
3.我國(guó)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)分類科目
(1)政府預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目
(2)部門預(yù)算支出經(jīng)濟(jì)分類科目
(三)政府收支分類體系(政府收支分類科目)
1.收入經(jīng)濟(jì)分類科目:反映政府收入的來(lái)源和性質(zhì)
2.支出功能分類科目:反映政府各項(xiàng)職能活動(dòng)
3.支出經(jīng)濟(jì)分類科目:反映各項(xiàng)支出的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和具體用途
(責(zé)任編輯:)
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