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審計產生與發展

審計是社會經濟發展到一定階段的產物，是在受托經營、受托管理所形成的經濟責任關系下，基于經濟監督的需要而產生的。

當人們把受托經濟責任關系理解為審計產生和發展的社會基礎時，應當進一步明確其含義：

(1)受托經濟責任是不斷演進的，它是審計產生和發展的客觀基礎。

(2)資源財產的所有權和經營管理權分離以及管理者內部分權制，是受托經濟責任關系形成的基本根據，也是審計賴以存在和發展的社會條件。

(3)資源財產所有者對經營管理者無法實施直接監督，是審計產生和發展的直接動因。

(一)國家審計的產生和發展

1.中國國家審計的產生和發展

記憶幾個有代表性的時間：

最早，西周就出現了，帶有審計性質的財政經濟監察工作。

宋代設立審計司和審計院，標志著我國用“審計”一詞命名的審計機構的產生。

中華人民共和國：l982年12月5日，通過了修改的《中華人民共和國憲法》，規定我國建立審計機關，實行審計監督制度。規定“縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權，對本級人民政府和上一級審計機關負責。”

1983年9月15日，國務院正式設立審計署，地方各級政府的審計機關相繼建立。

1994年8月31日人大常委會通過了《中華人民共和國審計法》，并于1995年1月1日起施行。

1997年10月21日以中華人民共和國國務院令發布并實施了《中華人民共和國審計法實施條例》。

2006年2月28日，全國人民代表大會常務委員通過了關于修改審計法的決定，自2006年6月1日起施行。

2010年2月，國務院公布新修訂的《審計法實施條例》，該條例自2010年5月1日起實施。新條例進一步明確了審計監督的范圍，規范了審計監督的權限，加強了對審計機關的監督。

《中華人民共和國國家審計準則》2010年7月8日經審計長會議審議通過，自2011年1月1日起施行。(新增)

2.其他國家的國家審計的產生和發展(不用看)

【例題·單選題】(2010年)2010年2月，國務院發布了新修訂的審計法實施條例，該條例的施行起始時間為：

A.2010年3月1日

B.2010年5月1日

C.2010年6月1日

D.2011年1月1日

『正確答案』B

【例題·單選題】(2008年)2006年2月28日十屆全國人大常委會第二十次會議通過了關于修改審計法的決定，其具體施行時間是：

A.2006年2月28日

B.2006年6月1日

C.2007年1月1日

D.2007年6月1日

『正確答案』B

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（責任編輯：中大編輯）

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