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(三)財政政策的內在穩定器作用

財政政策本身具有自動抑制經濟波動的作用，即經濟的自動穩定器作用。

自動穩定的財政政策，就是隨著經濟形勢的周期性變化，一些政府支出和稅收自動發生增減變化，從而對經濟的波動發揮自動抵消的作用。之所以將它稱之為自動穩定的財政政策，是因為它不是政府斟酌經濟形勢變化后所決定的，而是一種非人為的自動調節。這種財政政策不需要政府預先做出判斷和采取措施，而是依靠財政稅收制度本身所具有的內在機制，自行發揮作用，收到穩定經濟的效果。正因為如此，這種自動穩定的財政政策也被稱作“內在穩定器”。

這種財政政策的運行機制主要有：

1.政府稅收的自動變化

當經濟繁榮時，失業率下降，公司利潤和個人收入增加，消費和投資也會增加，由于所得稅的累進稅制特點，收入越高，稅率相應也就越高，所以，隨著公司利潤和個人收入的提高，政府的稅收就會以更大的幅度增加，這樣，就遏制了總需求的過快膨脹。 　當經濟衰退時，公司利潤和個人收入減少，消費和投資也會減少，由于所得稅的累進稅制特點，收入減少，稅率也就越低，所以，隨著公司利潤和個人收入的降低，政府的稅收就會以更快速度下降，這樣，就阻礙了總需求的降低，從而起到抑制經濟衰退的作用。

2.政府支出的自動變化

這里主要指政府的轉移支付，如政府的失業救濟、對居民的困難補助以及撫恤等。

當經濟處于蕭條時期，政府增加轉移性支出，企業和個人的可支配收入得以增加，從而刺激企業和個人的投資需求和消費需求，引致社會總需求的增加，推動經濟增長;

當經濟處于過熱時期，政府減少轉移性支出，企業和個人的可支配收入減少，從而抑制企業和個人的投資需求和消費需求，引致社會總需求的減少，促使經濟回落。

同時，轉移性支出也是政府公平收入分配的重要手段。轉移性支出的支出對象是低收入群體，由此可以相對增加低收入者的可支配收入，從而促進收入的公平分配。

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（責任編輯：中大編輯）

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