第一章 社會主義法治理念的基本理論
第一節(jié) 社會主義法治理念的基本概念和特征
一、社會主義法治理念的基本概念
社會主義法治理念是在建設(shè)中國特色社會主義歷史進程中形成的法治理念。它以馬克思主義法律思想為指導(dǎo)，以新中國民主法治實踐為基礎(chǔ)，繼承和發(fā)揚了我國傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀成果，吸收與借鑒了西方法治文明的合理因素，是科學(xué)先進的法治理念。
(一)法治：所謂法治，就是通過法律使權(quán)力和權(quán)利得到合理配置的社會狀態(tài)。
(二)法治理念：法治的理性化觀念。法治理念是關(guān)于法治的本質(zhì)屬性、基本內(nèi)涵和根本要求的思想觀念。
(三)社會主義法治理念：引導(dǎo)社會主義法治國家建設(shè)的理性化觀念體系。
二、社會主義法治理念的特征：
(一)政治性;
(二)人民性;
(三)科學(xué)性;
(四)開放性
第二節(jié) 社會主義法治理念的理論淵源和實踐基礎(chǔ)
一、社會主義法治理念的理論淵源
馬克思、恩格斯、列寧的法治思想和中國特色社會主義理論體系中的法治思想，是社會主義法治理念的理論基礎(chǔ)。
馬克思、恩格斯的思想理論體系主要是由馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)和科學(xué)社會主義三個部分組成。
中國特色社會主義法治思想，包括毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀中的法治思想。
中國特色社會主義理論體系中的法治思想，即中國特色社會主義法治理論，主要由以下幾個方面構(gòu)成：
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，這是中國特色社會主義法治的核心和精髓。
二是堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上和憲法法律至上，這是中國特色社會主義法治的根本原則。
三是堅持依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局和黨的領(lǐng)導(dǎo)這是中國特色社會主義法治的基本理念。
四是堅持人民代表大會制度，這是中國特色社會主義法治的政治基礎(chǔ)。五是建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，這是中國特色社會主義法治的重要保障。
同時，中國傳統(tǒng)法律思想是社會主義法治理念的重要來源，外國法治思想也為社會主義法治理念提供了有益的借鑒。
第三節(jié) 社會主義法治理念的本質(zhì)屬性
一、 “三個至上”即“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重要觀點，是我國社會主義法治的根本原則，因而也是社會主義法治理念的本質(zhì)屬性。
二、堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的重大意義
“三個至上”從三個方面概括了社會主義法治理念的精神實質(zhì)，在法律思想史上第一次劃清了社會主義法治理念與資本主義法治理念的原則界線，為社會主義民主法治建設(shè)指明了政治方向、明確了歷史使命、提供了科學(xué)方法、顴攀了思想基礎(chǔ)，是馬克思主義法律思想中國化的最新發(fā)展。
“三個至上”是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一的本質(zhì)要求?！叭齻€至上”的提出，有利于更深刻地理解“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一”的內(nèi)在精神，有利于堅持正確政治方向，保證人民當(dāng)家作主，有利于增強黨和國家活力、調(diào)動人民積極性，有利于擴大社會主義民主，有利于建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展社會主義政治文明。
“三個至上”是社會主義法治的根本原則，是社會主義法治理念的本質(zhì)屬性。堅持“三個至上”，必須體現(xiàn)在社會主義法治理念的各個方面，必須貫穿于社會主義法治建設(shè)的各個領(lǐng)域，必須落實到發(fā)展社會主義民主政治的各個環(huán)節(jié)和全部工作之中。
三、準確理解“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的精神實質(zhì)
(一)黨的事業(yè)本質(zhì)上就是人民的事業(yè)
黨事業(yè)至上是黨的性質(zhì)決定的，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民利益的根本保證，必須堅定不移地予以堅持。堅持黨的事業(yè)至上，必須切實增強黨的觀念，始終做到黨在心中，確保黨的路線方針政策在各項工作中得到不折不扣地貫徹落實。必須旗幟鮮明地同干擾、破壞黨的事業(yè)，同干擾、破壞中國特色社會主義事業(yè)的行為作斗爭，把確保國家安全特別是政治安全放在各項工作更加突出的位置，以實際行動捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)社會主義政權(quán)，捍衛(wèi)中國特色社會主義制度。
(二)堅持人民利益至上，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益
堅持“人民利益至上”，維護人民權(quán)益，這是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨的體現(xiàn)，也是社會主義憲法法律的最高價值，是社會主義法治的目的。
最大多數(shù)人的根本利益是最緊要和最具有決定性的因素。堅持人民利益至上，必須要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項利益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
堅持人民利益至上，必須兼顧不同利益，必須著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
(三)堅持憲法法律至上，樹立和維護憲法法律權(quán)威
憲法法律至上是人類社會特別是近代社會巨大進步的思想結(jié)晶，是對治國規(guī)律的寶貴總結(jié)，是建設(shè)法治國家題中應(yīng)有之義。
“三個至上”的提出，肯定了憲法法律至上這一現(xiàn)代法治文明的合理內(nèi)核，是中國共產(chǎn)黨總結(jié)和探索執(zhí)政規(guī)律的重要成果，標(biāo)志著黨在思想認識上完成了領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變。
憲法法律至上，體現(xiàn)在憲法法律面前一律平等，體現(xiàn)在一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。堅持憲法至上，必須樹立憲法法律權(quán)威，必須努力維持社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴，一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。必須樹立執(zhí)法部門的公信力，通過執(zhí)法者的權(quán)威來體現(xiàn)和維護憲法法律權(quán)威。
四、黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上“的內(nèi)在關(guān)系
黨的事業(yè)至土、人民利益至上、憲法法律至上是高度統(tǒng)一、不可分割的整體。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益，黨的事業(yè)就是維護好、發(fā)展好人民利益;中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，也領(lǐng)導(dǎo)人民遵守和執(zhí)行憲法和法律，憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須樹立、維護和尊重憲法、法律的權(quán)威。人民制定憲法法律就是為了協(xié)調(diào)、保障和發(fā)展自己的利益，人民利益就是憲法和法律的最高價值。
在實質(zhì)上，黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上乃是一個有機統(tǒng)一體，共同構(gòu)成社會主義民主政治的鮮明標(biāo)志，共同反映社會主義法治建設(shè)的必然要求。
第四節(jié)社會主義法治理念的作用
一、社會主義法治理念的作用
第一，社會主義法治理念是我國一切立法活動的思想先導(dǎo);
第二，社會主義法治理念是確保我國行政機關(guān)及其公職人員嚴格公正文明執(zhí)法、實現(xiàn)法律效果與社會效果有初統(tǒng)一的思想基礎(chǔ);
第三，社會主義法治理念是確保我國司法堅持正確方向、實現(xiàn)司法公正的思想保障;
第四，社會主義法治理念是建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會法律意識的價值指引;
第五，社會主義法治理念是推動法學(xué)研究繁榮和發(fā)展的重要保障。

（責(zé)任編輯：liushengbao）