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考試內容：禁止收費原則 法定收費例外

行政收費是指一定的行政機關憑借國家行政權所確立的地位，為個人和組織提供一定的公益服務，或授予其國家資源和資金的使用權而收取的費用。目前，我國的行政機關的各種收費主要有公路運輸管理費、公路養路費、車輛通行費、港口建設費、排污費、河道工程修建維護管理費和教育附加費等。隨著我國費改稅工作的推行，其中有些費種將依法轉為稅，如車輛購置稅，原來是一種購置費，后改為一種稅;對于養路費，也要改為燃油附加稅;農村的稅費改革工作也在緊張地進行之中。

行政機關無論收取何種費用，都必須嚴格依法進行，不得自立名目，擅自訂立征收標準和范圍。我國的行政收費，曾一度相當混亂無序。一些國家機關和壟斷行業，利用行政職權和壟斷地位，巧立各種名目亂收費。主要表現在：超越權限，擅自審批或自立收費項目、擴大收費范圍、提高收費標準;轉移行政職能，變無償服務為有償服務，從中分利;利用職權，強行服務，強買強賣，把權力商品化;憑借壟斷地位，在經營業務中亂收費、亂提價，從中謀利;部門職能交叉，重復收費。這不僅加重了企業和群眾的負擔，擾亂了經濟秩序，而且損害了黨和國家的利益，敗壞了黨風和社會風氣。

在行政許可實施過程中，同樣也存在濫收費的情況，收費養人，養人收費，收費成為一些行政機關設定和實施行政許可的內在動因。為了從源頭上預防和治理腐敗，從根本上消除設定行政許可的經濟動因，本法規定實施行政許可和對行政許可事項進行監督檢查，原則上不得收取費用。這對于治理濫收費，具有很強的現實意義。

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（責任編輯：lqh）

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