2012年社會工作師考試時間為6月16、17日，小編整理了中級社會工作師考試輔導(dǎo)資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

 一、本節(jié)知識重點與考試要點

1.知識重點

(1)社會政策的目標(biāo)

①滿足社會成員的基本需要，提高社會生活質(zhì)量。市場經(jīng)濟(jì)提供的商業(yè)服務(wù)存在諸多不完善，政府必須提供公共產(chǎn)品滿足社會成員，尤其是弱勢群體的基本需求。

②解決社會問題和維護(hù)社會穩(wěn)定。解決貧困、失業(yè)等社會問題，防止社會動蕩。

③維護(hù)社會公平、促進(jìn)社會整合和社會進(jìn)步。社會政策以維護(hù)社會公平為主要目標(biāo)之一，通過各項社會政策，發(fā)揮政府在維護(hù)社會公平方面的作用，以促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)，促進(jìn)人和社會的全面發(fā)展。

(2)社會政策的功能

社會政策的功能是指社會政策所發(fā)揮的作用，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)功能、社會功能和政治功能。

①社會政策的經(jīng)濟(jì)功能包括：第一，人力資本投資的功能。政府通過社會政策投資于教育與健康等領(lǐng)域，使全體國民享有較高水平的教育、培訓(xùn)和衛(wèi)生服務(wù)，這不僅可以降低不同群體人力資本擁有量的差距，縮小社會不平等，同時還可提高全社會勞動力的教育、培訓(xùn)水平和健康水平，使全社會的人力資本總量大大提高，從而提升整個國家的經(jīng)濟(jì)競爭力。第二，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行的功能。社會政策是政府對經(jīng)濟(jì)與社會福利事務(wù)的干預(yù)。通過政府的干預(yù)，不僅可以起到維護(hù)社會公平和調(diào)節(jié)各個群體之間利益關(guān)系的作用，還可以起到調(diào)節(jié)運行、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的作用。第三，激勵勞動者積極性的功能。政府通過制定和實施各項社會政策，可以為勞動者提供基本的社會保障和其他各種社會服務(wù)，從而降低和免除勞動者在市場經(jīng)濟(jì)中的各種風(fēng)險，起到激發(fā)勞動者積極性的作用。同時，企業(yè)在此方面通過為員工提供補(bǔ)充保險和各種企業(yè)福利，進(jìn)一步提高企業(yè)職工的凝聚力，提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。

社會政策的社會功能包括：第一，收入再分配功能。政府通過稅收、社會保障和福利供應(yīng)來降低市場性初次分配中出現(xiàn)的不平等，彌補(bǔ)弱勢群體在市場分配中的不利地位。第二，社會投資和社會建設(shè)的功能。通過社會政策增加公共投入來增大人力資本和發(fā)展各項社會事業(yè)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展，進(jìn)而在社會建設(shè)中發(fā)揮積極作用。第三，社會控制的功能。社會政策通過為民眾提供必要的社會保障和個性社會服務(wù)，讓全體成員都獲得基本的生活保障和滿足各種基本需要，從而防止和降低社會中的犯罪和其他各種越軌行為的發(fā)生。

③社會政策的政治功能包括：第一，社會管理功能。社會政策在社會管理中的功能表現(xiàn)在：首先是通過滿足社會成員在就業(yè)、收入、住房、教育與健康等方面的基本需要來實施社會管理;其次是通過維護(hù)社會公平來提高社會管理效果;再次是通過解決社會問題來促進(jìn)社會管理;最后是通過政府與社區(qū)和民間組織的合作來實施有效的管理。第二，調(diào)節(jié)各群體利益矛盾的功能。社會政策在調(diào)節(jié)各階級階層和利益群體之間的利益矛盾方面可發(fā)揮重要的作用。第三，增強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)政治穩(wěn)定的功能。根據(jù)民眾需要制定實施社會政策，可以有效地獲得民眾支持，維護(hù)社會政治的穩(wěn)定。

(3)社會政策的基本原則

在制定和實施社會政策的過程中應(yīng)該遵循的基本原則包括：

①兼顧公平與效率的原則。即便在市場經(jīng)濟(jì)背景下，社會公平與經(jīng)濟(jì)效率也不必然矛盾。通過合理的社會政策，可以在較大程度上兼顧公平與效率，建立起"以公平為基礎(chǔ)、以效率為導(dǎo)向"的社會政策體系。

②以人為本、"尊重人權(quán)的原則。"以人為本"和"以社會為本"是社會政策的兩個不同的價值傾向，也是發(fā)展社會政策的兩種有所不同的原則。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)通過實施社會政策來加強(qiáng)和恢復(fù)對人的關(guān)注。

社會保護(hù)的原則。社會保護(hù)是指由政府或其他社會組織建立各種保護(hù)性的制度和措施，以避免或減弱某些社會群體在社會經(jīng)濟(jì)和文化變遷過程中所受到的利益損害。社會保護(hù)著眼于抵消社會經(jīng)濟(jì)和文化變遷中對某些群體帶來的"社會損害"。社會保護(hù)可按照"社會關(guān)照"和"社會補(bǔ)償，兩種原則來實施。社會關(guān)照是政府或社會對弱者的關(guān)照，體現(xiàn)基本的人道主義和人權(quán)的要求，而社會補(bǔ)償原則是按照社會公平的原則對因社會的原因而受到損害的群體及個人提供必要的補(bǔ)償。

④政府與民間相結(jié)合的原則。國家在社會政策的制定與實施中應(yīng)注重調(diào)動民間的資源和民間組織參與到政府的社會政策行動當(dāng)中，與政府的社會政策行動相配合，，共同為社會成員提供公共福利服務(wù)。

2.考試要點

社會政策的目標(biāo)及功能是什么?

社會政策的目標(biāo)主要包括三個方面：①滿足社會成員的基本需要，提高社會生活質(zhì)量。②解決社會問題和維護(hù)社會穩(wěn)定。③維護(hù)社會公平、促進(jìn)社會整合和社會進(jìn)步。

社會政策的功能主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)功能、社會功能和政治功能。①社會政策的經(jīng)濟(jì)功能包括：第一，人力資本投資的功能。第三，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行的功能。第三，激勵勞動者積極性的功能。②社會政策的社會功能包括：第一，收入再分配功能。第二，社會投資和社會建設(shè)的功能。第三，社會控制的功能。③社會政策的政治功能包括：第一，社會管理功能。第二，調(diào)節(jié)各群體利益矛盾的功能。第三，增強(qiáng)執(zhí)政黨執(zhí)政基礎(chǔ)和維護(hù)政治穩(wěn)定的功能。

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（責(zé)任編輯：xy）

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