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三、社區社會工作的組織機構和人員

1.社區社會工作的組織機構

社會工作的組織機構即社會工作的主體，是指社會工作服務的提供方，也就是策劃、組織實施社會工作服務方案的社會組織，在發達國家及我國港臺地區，社會工作組織機構通常是社會上的非營利組織。在我國內地，與社區社會工作相關的組織機構主要有街道辦事處、社區居委會及新近設立的社區服務中心站。這些組織結構因為性質不同，有不同的任務，工作對象和人員構成。

其中，社區工作站是在"議行分離"理念之下社區管理體制創新產物，即在原有的社區居委會之外新設一個獨立的社區工作站，以負責原屬社區居民委員會承擔的行政職能，還社區居委會以居民自治功能。社區居委會與社區工作站之間是并行關系，不存在領導與被領導的關系。

社區工作站的主要職責為：承辦政府職能部門在社區開展的治安、衛生、人口、計生、文化、環境、科教、民政、就業、維穩綜治和離退休人員管理等工作，以及其他由各區政府確定需要進入社區的工作事項。

社區服務中心是為本地區居民、單位提供公益性服務的非營利性社會服務機構。社區服務中心接受街道辦事處的領導與扶持。社區服務中心的服務項目包括公益性和經營性項目，公益性項目是為老人、兒童、殘疾人、優撫對象、貧困戶、下崗工人等提供的無償服務和為居民提供的優惠和低償服務項目；經營性服務是指為滿足社區成員物質和文化需要而提供的有償服務項目。社區服務中心應確保公益性項目占主體地位。具體的內容包括：

（1）開展便民利民、文化娛樂、衛生體育、教育科普等項目。

（2）提供家政等中介服務

（3）提供政務信息、便民信息咨詢服務

（4）開展社區居民的互助、自助服務

2.社區社會工作的人員

（1）社區社會工作的人員隊伍構成

在現階段的中國城市社區，社區社會工作人員隊伍由三部分構成，即專職社區工作者、社會工作者和社區志愿者。

①專職社區工作者是通過公共招聘、統一考核的基礎上，再經《居民委員會組織法》規定的法定程序選舉產生的社區居委員會專職工作人員。

②社會工作者是經過社會工作專業訓練，并通過社會工作職業資格考試，以社會工作的方法為社區居民提供專業服務的專業人員。

③社區志愿者，是在不為任何物質報酬的情況下，不受私人利益的驅使、不受法律的強制，基于道義、信念、良知、同情心和責任感而從事公益事業，為改進社會而提供服務、貢獻個人的時間及精神的人員。

（2）社區社會工作人員的專業素養要求

①價值觀。認同社區工作的價值觀，尊重居民的權利和需要，以接納的態度與居民溝通，注意維護居民權益，秉持平等、公正的原則開展工作，維護社會正義。

②政治素質。緊持正確的政治方向，維護黨和國家的利益，堅持構建和諧社會的遠大目標和崇高理想。

③專業知識和技能。學習掌握基本的社會工作、社會學、心理學、法學等科學知識；學會調查研究，善用人際溝通，能夠通過了解、分析居民需求和社區環境科學地制訂服務規劃與計劃，并有效組織實施服務計劃。

④職業精神。愛崗敬業，樹立高度的社會責任感，工作認真負責。

⑤心理素質。具備良好的心理素質，發展健康的人格和自我形象，具備較強的社會適應能力和良好的社會功能。

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（責任編輯：中大編輯）

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