2012年社會工作師考試時間為6月16、17日，小編整理了中級社會工作師考試輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

一、本節知識重點與考試要點

1.知識重點

(1)政策的含義："政策"一詞有狹義和廣義的含義。狹義的政策主要是指政府和政黨就某方面的具體行為規范和規則體系，側重某些具體的制度規范或規則。廣義的政策是指國家、政府和政黨為實現其目標而制定的總體方針、行動準則和具體行動的總和。

(2)政策行動及其特點：政策行動是指政府制定、實施和修改政策等各種行動的總和。政策行動具有如下特點：①政策行動是有組織的活動;②政策行動具有明確的目的性和方向性;③政策行動具有明確的行動內容;④政策行動是規則體系與行動體系的結合。

(3)公共政策的含義：政府或社會公共權威機構為有效管理社會、處理公共事務。解決社會問題和調節公共利益而制定的行動方案和行為準則。公共政策是政府為彌補市場機制的不足，介入經濟和社會管理而出現的。和追求私人或者小群體利益的私利政策相對而言，它維護的是社會公共利益，或者說是公眾利益。

(4)政府的公共政策具有公共性、i權威性和價值性等基本特點。當代各國比較重要的公共政策主要有經濟政策。社會政策、環境政策、國防政策和外交政策等幾大類別，當然還存在一些特殊政策。

社會政策的含義：社會政策是公共政策的斗個特定領域，它是指政

府在某種社會價值的指導下，為實現某種社會性目標而采取的社會性行動的總和。在當代社會，社會政策的實質是政府在為老百姓提供社會保障和其他各種社會服務的社會事務方面承擔責任的行動，主要體現在政府制定的各種社會福利政策中。

(6)社會福利的含義：社會福利是在公共資金的支持下向社會成員無償或低償提供物質產品和服務的制度和過程。社會福利不以商業交換為原則，更多地是按照人們的實際需要來進行配置。社會福利包含兩個方面的含義：一方面，社會福利是為社會成員提供物質產品和服務的過程;另一方面，社會福利項目由公共資金提供支持，因此能夠無償或低償地提供給受益者。社會福利的分配，可以在社會成員或群體成員中進行平均分配，也可以向有特殊需要的人進行定向分配。

(7)社會政策與社會福利的關系：社會政策與社會福利所指的具體行動領域是一致的，在許多文獻中這兩個概念可以互換使用。但是，這兩個概念表達問題的角度不同，社會福利側重反映既有的社會福利制度(包括正式的和非正式的、人為設計的和自然形成的)及與其相關的實踐操作模式;社會政策則主要反映政府(或其他組織)在社會福利方面所采取的各種有意識的行動。

社會政策與社會工作的關系：社會政策與社會工作起源于相同的背 景(工業革命引發的各種社會問題)，具有相似的目標(滿足民眾基本生活需求，解決或緩解社會問題)，但是最初起源和運行方式不同。社會政策源于政府行為，采取的是國家干預的方式;社會工作則源于民間行動，采取的是民間救助的方式。在當代社會中，社會政策與社會工作具有共同的目標，遵循共同的原則，以不同的方式進行，但又密切關聯。但是，社會政策與社會工作具體的行動內容和方式不同，社會政策是由政府調動資源，為老百姓提供基本的社會保障、醫療、就業、教育和住房等方面的服務，而社會工作則是由基層的專業社會工作者為有需要的人提供具體的服務，包括救助、照料、輔導、維權、增能等。

(9)社會政策與社會工作的相同性和關聯性：①社會政策與社會工作具有共同的目標。它們都是為滿足民眾的基本需要，尤其是幫助貧弱群體克服生活中的各種困難并促進其增強自身能力，以解決社會問題和維護社會公平為目標。②社會政策與社會工作遵循共同的原則。它們都以社會公平和社會關照為基本原則，并且都按照福利性原則運行。③社會政策和社會工作同屬于一個國家的社會福利制度體系。社會政策是政府全面負責社會福利事務的制度化行動體系，而社會工作則是在政府社會政策的指導和資助下實施具體服務的行動體系。④社會政策與社會工作相互依賴，相互促進。社會工作是社會政策的傳導和執行系統，社會工作運行也需要政府通過社會政策行動給予資助和指導。

法規的含義：法規是指由國家和地方立法機構以及政府行政機構為規范社會秩序和實施有效的社會管理而制定的各種規范性文件的總稱，包括正式的法律、國務院行政法規、地方性法規以及各級政府及其行政部門制定的其他各種規范性文件。

(11)社會政策和法規的關系：它們既相互聯系，又存在差異。社會政策與法規的相互聯系表現為：

①社會政策是制度化的行動體系，而法規是社會政策的規則系統;

②法規規范著社會政策運行的全過程;

③社會政策行動是制定、實施和修改相關法規的過程。社會政策與法規的差異表現在：①各國社會政策與法制化的關系不同;②我國各種社會政策的法制化程度不同;③具體的社會政策和法規常常不會一一對應。

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（責任編輯：xy）

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