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設備監(jiān)理的定義與特點
監(jiān)理一詞可以理解為:依據既定的準則,對有關行為主體的行為進行監(jiān)督、控制,并指導、協(xié)調行為主體按既定的準則行事,以期實現(xiàn)預期的最佳目的。設備監(jiān)理指的是在工程項目實施過程中,由社會上具有法人資格的單位,代表業(yè)主對建設項目實施過程中的設備形成過程和/或最終形成的結果進行監(jiān)理。
設備監(jiān)理不同于政府機構為保證項目的運作符合有關法律和法規(guī)的要求而對項目實施的行政監(jiān)督。政府部門對項目的監(jiān)督是由政府職能和項目特點所決定的,是從政府維護社會公共利益這一職能的角度出發(fā)的,為此政府不僅要對項目決策、規(guī)劃、設計進行監(jiān)督,還應對項目參與各方及其在項目實施過程中的行為進行監(jiān)督;而設備監(jiān)理更加深入和具體,要達到對日常的細節(jié)活動 進行監(jiān)督的地步。政府行政監(jiān)督的特點具體表現(xiàn)在以下方面。
①政府的行政監(jiān)督主要表現(xiàn)在諸如環(huán)境保護部門對項目環(huán)境的監(jiān)督、相關主管部門對招 投標行為和過程的監(jiān)督、質量監(jiān)督檢驗部門對項目質量的監(jiān)督等。
②政府的行政監(jiān)督具有強制性與法令性,被監(jiān)督者必須接受。
③政府行政監(jiān)督的對象包括項目的所有參與方(包括監(jiān)理單位)和項目的立項、設計、采 購、制造、安裝、調試直到交付使用的全過程。
④政府行政監(jiān)督的深度僅限于以維護公共利益、保證項目實施過程的規(guī)范性和保障建設 項目各方合法權益的宏觀管理。
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