設備監理師考試《綜合輔導案例分析》：案例一

案例

A公司是一家美資軟件公司在華辦事機構，其主要的目標是開拓中國市場、服務中國客戶，做一些本地化和客戶化的工作。它的主要軟件產品是由總部在硅谷的軟件開發基地完成，然后由世界各地的分公司或辦事機構進行客戶化定制、二次開發和系統維護。

這些工作除了日常銷售和系統核心維護之外，都是外包給本地的軟件公司來做。東方公司是A公司在中國的合作伙伴，主要負責軟件的本地化和測試工作。

Bob先生是A公司中國地區的負責人，Henry則是剛剛加入A公司的負責此外包項目的項目經理。東方公司是由William負責開發和管理工作，William本身是技術人員，并沒有項目管理的經驗。

當Henry接手這項工作后，發現東方公司的項目開發成本非常高，每人每天130美金，但客戶的滿意度較差，并且每次開發進度都要拖后，交付使用的版本也不盡如人意。

而且，東方公司和A公司硅谷開發總部缺乏必要的溝通，只能把問題反饋給Henry，由Henry再反饋給總部。但由于Henry本身并不熟悉這個軟件的開發工作，也造成了很多不必要的麻煩。

為此，Bob希望Henry和William用項目管理的方法對該項目進行管理和改進。隨后，Henry和William召開了一系列的會議，提出了新的做法。

首先，他們制定了詳細的項目計劃和進度計劃;其次，成立了單獨的測試小組，將軟件的開發和測試分開;并且，在硅谷和東方公司之間建立了一個新的溝通渠道，一些軟件問題可以與總部直接溝通;同時，還采用了里程碑管理。

六個月后，軟件交付使用。但是客戶對這個版本還是不滿意，認為還有很多問題。為什么運用了項目管理的方法，這個項目還是沒有得到改善?

Henry和William又進行了反復探討，發現主要有三個方面問題：

1、軟件本地化產生的問題并不多，但A公司提供的底層軟件本身存在一些問題;

2、軟件的界面也存在一些問題，這是由于測試的項目不夠詳細引起的;

3、開發的周期還是太短，沒有時間完成一些項目的調試，所以新版本還是有許多的問題。

此時，Henry向Bob提出是否采用公開招標的方式，選擇新的、實力更強的合作伙伴。但Bob認為，與東方公司合作時間已經很長了，如果選擇新的伙伴又需要較長的適應期，而且成本可能會更高。

于是，Henry向東方公司提出一些新的管理建議。首先，他們采用大量的歷史數據進行分析，制定出更詳細的進度計劃;其次，要求東方公司提供詳細的開發文檔和測試文檔(之前William的團隊做的工作沒有任何文檔，給其他工作帶來了很多困難);

第三，重新審核開發周期，對里程碑進行細化。

又過了六個月，新的版本完成了。這一次，客戶對它的評價比前兩個版本高得多，基本上達到項目運行的要求。但客戶還是對項目進度提出了疑問，認為實時推出換代產品不需要那么長的時間。

軟件外包是現在軟件工程中較常見的做法。在軟件外包工程中，保證質量的進度是很難控制的。對于項目經理來說需要一整套復雜的能力，比如制定計劃、確定優先順序、干系人的溝通、評價等，

每一種能力都與項目的最終結果有直接或者間接的關系。

然而，國內的項目經理大多沒有接受過正規訓練，缺乏項目管理方面的專業知識的技巧，往往只是憑借以前的少量經驗盲目去做，容易出現各種問題。

尤其是在管理外包項目時，缺乏足夠的經驗和技巧，往往造成進度不斷推遲，而質量無法保證的情況。

前文是一個比較典型的軟件外包項目的案例。在這個案例中，我們可以看到現在IT業內許多外包項目的影子。

在該案例中，東方公司沒有專門的項目經理，是由技術人員William兼做管理。這是國內軟件公司經常會出現的問題。最初，出現進度落后的問題時，

A公司的Henry與東方公司的William討論后決定采用項目管理中計劃管理等手段，其中包括里程碑管理。這是控制進度的較常見做法。

里程碑管理的引入

一般來說，在項目開始時，項目組成員都會對項目制定一個詳細的計劃。通常情況下，在明確的工作說明書(SOW)和WBS的基礎上制定具體的進度計劃時，需要采用一些具體的技術。像這種軟件外包項目，最成熟的技術是里程碑管理。

里程碑一般是項目中完成階段性工作的標志。不同類型的項目，里程碑也不同。比如，在開發項目中，可以將需求的最終確認、產品移交等關鍵任務作為項目的里程碑。本案例中，Henry在接手項目后采用里程碑進行管理是很恰當的。

不過，要注意的是，每到一個里程碑處，應及時對前段工作進行小結，并對后續工作進行計劃調整。對于一些管理效果明顯的領域，可以不必投入較多精力。而對于下一步管理過程中可能會出現問題的領域，應給予較多的關注。當然，在軟件項目里，進度的變化是較常見的事情。

在本案例中，采用里程碑管理后仍沒有達到客戶的要求，進度依然拖后。在這里，就需要考慮另一個因素—質量與進度的關系。

還必須承擔其他工程的施工時間及施工質量的風險，因剩余工程款的付款條件是整體工程驗收合格。這是極為不公平的。但某建筑公司為何簽訂該補充協議呢?

原來，在中標通知書要求簽訂正式合同的7月30日之前，某房地產公司變更了工程范圍，取消了原屬于某建筑公司施工范圍的獲利空間較大的9層建筑，建筑面積由34145調整為31267平方米，總造價由2789調整位為2489萬元，中標通知書已變更，

此外，房地產公司還提出其他方面的變更要求。某建筑公司恐在中標合同簽訂前再有變故，違心簽訂補充協議。中標合同簽訂后，為了表明對“補充協議”的異議態度，

某建筑公司要求某房產公司在2001年8月29日到浦東工商局進行合同鑒證，且在合同履行過程中不時提出異議。由此不難看出，“補充協議”并非某建筑公司的真實意思表示。

那么，“補充協議”是否違反中標合同的規定、是否違反招標投標法的規定呢?“補充協議”雖然沒有直接改變工程總價，但付款的時間及條件完全改變，其不僅和招標文件及中標合同相違背，建筑公司施工工藝、管理等各方面相同條件情況下，

除非在工程中偷工減料、以次充好等降低成本，否則必然無法保證應得利益。為此，我們認為《建設工程合同》與補充協議是典型的黑白合同，黑合同是無效的，某建筑公司支付工程款的要求有法律依據。

（責任編輯：中大編輯）

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