【背景】

某實施監理的工程項目，監理工程師對施工單位報送的施工組織設計審核時發現兩個問題：

一是施工單位為方便施工，將設備管道豎井的位置作了移位處理;

二是工程的有關試驗主要安排在施工單位試驗室進行。總監理工程師分析后認為，管道豎井移位方案不會影響工程使 用功能和結構安全，因此，簽認了該施工組織設計報審表并送達建設單位;同時指示專業監理工程師對施工單位試驗室資質等級及其試驗范圍等進行考核。

項目監理過程中有如下事件：

事件1：在建設單位主持召開的第一次工地會議上，建設單位介紹工程開工準備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工。總監理工程師認為施工許可證未辦理好之前，不宜開工。對此，建設單位代表很不滿意，會后建設單位起草了會議紀要，紀要中明確邊施工邊辦理施工許可證，并將此會議紀要送發監理單位、施工單位，要求遵照執行。

事件2：設備安裝施工要求安裝人員有安裝資格證書。專業監理工程師檢查時發現施工單位安裝人員與資格報審名單中的人員不完全相符，其中五名安裝人員無安裝資格證書，他們已參加并完成了該工程的一項設備安裝工作。

事件3：設備調試時，總監理工程師發現施工單位未按技術規程要求進行調試，存在較大的質量和安全隱患，立即簽發了工程暫停令，并要求施工單位整改。施工單位用了2天時間整改后被指令復工。對此次停工，施工單位向總監理工程師提交了費用索賠和工程延期的申請，強調設備調試為關鍵工作，停工2天導致窩工，建設單位應給予工期順延和費用補償，理由是雖然施工單位未按技術規程調試但并未出現質量和安全事故，停工2天是監理單位要求的。

【問題】

1總監理工程師應如何組織審批施工組織設計?總監理工程師對施工單位報送的施工組織設計內容的審批處理是否妥當?說明理由。

2專業監理工程師對施工單位試驗室除考核資質等級及其試驗范圍外，還應考核哪些內容?

3事件1中建設單位在第一次工地會議的做法有哪些不妥?寫出正確的做法。

4監理單位應如何處理事件2?

5在事件3中，總監理工程師的做法是否妥當?施工單位的費用索賠和工程延期要求是否應該被批準?

【答案】

1總監理工程師組織審批施工組織設計的方法：總監理工程師在約定的時間內，組織專業監理工程師對承包商提交的施工組織設計進行審查，提出意見后，由總監理工程師審核簽認。

總監理工程師對施工單位報送的施工組織設計內容的審批處理不妥當。理由：施工單位將設備管道豎井的位置作了移位處理，涉及到的是設計變更，應征得建設單位同意并辦理書面變更手續，凡涉及施工圖審查內容的設計變更還必須報請原審查機構審查后再批準實施。

2專業監理工程師對施工單位實驗室除考核資質等級及其試驗范圍外，還應考核的內容是：

(1)試驗設備、檢測儀器能否滿足工作質量檢查要求，是否處于良好的可用狀態;

(2)精度是否符合需要;

(3)法定計量部門標定資料、合格證、率定表是否在標定的有效期限;

(4)試驗室管理制度是否齊全、符合實際;

(5)試驗、檢測人員的上崗資質。

3第一次工地會議的做法中不妥之處是：

(1)開工準備工作基本完成，施工許可證正在辦理，要求會后就組織開工。

正確做法是：開工準備工作全部完成，施工許可證辦理完畢后，才可以開工。

(2)會后建設單位起草了會議紀要。

正確做法是：會議紀要由項目監理機構負責起草。

(3)將會議紀要送發監理單位、施工單位。

正確做法是：會議紀要由與會各方代表會簽。

4監理單位對事件2的處理：

監理工程師下達停工令，并責令施工企業將五名無安裝資格證書的安裝人員撤出施工現場，并對已完成的設備安裝工程進行檢驗。責令施工企業進行整改。

5總監理工程師的做法是妥當的。

施工單位的費用索賠和工程延期不應該被批準。

理由：該質量和安全隱患是由施工單位未按技術規程的要求進行調試，雖然是關鍵工作，但也不應該批準工期順延，費用由施工單位承擔。

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