國土資源部部長姜大明15日在全國國土資源工作會議上說,要抓緊出臺不動產統一登記實施細則,盡快頒布使用統一的簿冊證書;要以市縣兩級為重點,推動地方政府加快職責整合,爭取年內基本完成;要啟動不動產統一登記信息平臺建設;要選擇10-15個地區率先建立不動產統一登記窗口。
此前,國土部相關負責人已經透露出不動產登記三年路線圖時間表。即,“不動產統一登記,2014年基本完成各級職責整合,建立基礎性制度;2015年健全配套制度,平穩有序實施;2016年全面形成制度體系,正常有效運行;2017年實現信息共享,依法公開查詢。” 國土資源部不動產登記局常務副局長冷宏志在做客中國政府網時曾如是說。
客觀上看,不動產登記制度是中國市場經濟物權基石,并非針對某個特定的產業。但是,其實際作用確實對房地產業會產生深遠影響。
中國社科院副院長李揚直言,不動產統一登記制度會讓房地產市場透明化,這對目前紛亂復雜的住房問題有一定的梳理,“讓我們可以明確地知曉社會上有多少套房子?多少人有房子?多少人缺房子?”由此,不僅房地產市場的情況會水落石出,政府也會進行精準的調控。
還有分析人士認為,不動產統一登記制度本身是房地產長期管理制度的一部分,雖然并不直接對房地產市場產生影響,但為房產稅向存量征收創造了條件。
“《不動產登記暫行條例》的出臺,對我國財稅制度改革方面具有重要意義。條例的推出將加快房地產稅、遺產稅等稅種推出的步伐。”偉業我愛我家集團副總裁胡景暉說。
“從政府的財政收入結構來說,我國未來一段時間將逐步扭轉地方政府主要依賴‘土地財政’的模式。隨著土地資源的日漸緊缺,‘土地財政’這一模式在綁架地方財政的同時,事實上也已經難以持續。”胡景暉向上證報表示,在這樣的情況下,依靠長效型的稅收穩定財政收入是必然之舉,而以房產等不動產為標的的稅收將推出,一定是以不動產登記為前提的。
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