近段時間，關于不動產登記的討論頗多。不少人認為，貪官們要拋房了，房價短期看要大跌了;而且，后面還會緊跟著出臺房產稅，持有多套房的富人們都會拋房，新增的需求也會大幅萎縮，中國房價長期看也將熊途漫漫。果真如此嗎?

首先，《不動產登記暫行條例》第一條清楚界定了出臺條例的原因與目的：為整合不動產登記職責，規范登記行為，方便群眾申請登記，保護權利人合法權益，根據《中華人民共和國物權法》等法律，制定本條例。這幾點與調控樓市、打壓房價沒有直接的關系。

所謂“整合不動產登記職責”，就是將原來分散在國土、房管、住建、農業、林業、海洋等部門的職能，整合到由國土資源部負責指導、監督全國的不動產登記工作。

所謂“規范登記行為”，是指通過立法規范登記行為、明確登記程序、界定查詢權限，整合土地、房屋、林地、草原、海域等登記職責，實現不動產登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺的“四統一”。

然而，很多人都把注意力集中于商品房。其實，過去十年，多數城市的商品房登記已經相對比較規范，未來規范的重點是非商品房領域、非城鎮建設用地領域，也即農村地區的宅基地、耕地、林地、海域等。這與城鎮地區的商品房價格變化，并無多大關系。而在農村地區集體用地上，只有宅基地、自建房，并無一般意義上的“商品房”。

所謂“方便群眾申請登記”，強調的是“方便”，而不是“要求”，更非“強制”。比如簡化申請程序，強調當場審查的原則;比如減輕申請負擔，規定登記機構能夠通過實時互通共享取得的信息，不得要求申請人重復提交;比如尊重申請人意思自治，規定登記機構將申請登記事項記載于登記簿前，申請人可以撤回登記申請。

這意味著，如果一些人沒有意愿將已有的房產、土地等進行登記，政府是不能強制要求他們登記的。比如，部分城里人購買的小產權房，部分貪官收受的房產，即便2015年3月1日正式實施《不動產登記暫行條例》后，仍然可以不申請登記，官方數據庫中仍然不能顯示他們擁有的這部分房產。

所謂“保護權利人合法權益”，有些人可以不把自己占有的不動產進行登記，但這些人的權利也沒有法律保護。比如，房產不能進行抵押，也不能進行合法轉售。對于已經登記的個人不動產，政府及工作人員負有保密責任，并非什么人都可查詢別人的不動產登記資料，只有權利人和利害關系人，才有權申請查詢。

可見，《不動產登記暫行條例》的出臺，目的并非為了抑房價，也不是為了反貪。因此，對樓市和房價的沖擊，遠沒部分人預期的那么大。

值得關注的是，在實行不動產統一登記制度之前，住建部已經在推進城市住房信息聯網了，只是步調較慢，2012年完成了40個主要城市信息聯網，2013年卻沒能按計劃實現500個城市的聯網。這也從側面說明：住宅登記制度遠比農村土地房屋的登記制度完善，即便不出臺《不動產登記暫行條例》，照樣能夠最終完成500個城市的住宅信息聯網。

很多人認為，《不動產登記暫行條例》是為開征房產稅做準備。其實不然。只要住房信息實現聯網，就能在全國開征比較健全的房產稅。即便全國住房信息沒聯網，也能針對一個城市開征房產稅，重慶和上海不就如此嗎?因此，實行不動產統一登記，其實與開征房產稅并無直接、必然聯系。房產稅的開征時點主要取決于立法的進程，而與《不動產登記暫行條例》的實施基本無關。

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（責任編輯：lqh）

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