日前，北京市委社會工委市民政局會同市人才局、市委農工委市農業農村局、市教委、市財政局、市人力資源社會保障局、市衛生健康委印發《首都社會工作專業人才隊伍建設行動計劃(2023年—2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)。記者獲悉，《行動計劃》明確到2025年全市社會工作專業人才達10萬人，社工知識納入干部教育培訓課程體系，推進社會工作領域職稱制度與社會工作職業資格制度有效銜接，多領域推進社會工作崗位開發設置，統籌社會建設和民政領域基層站點建設，實現融合發展。

《行動計劃》從優化人才結構、完善制度設計、搭建載體平臺、強化激勵保障等方面提出了14項具體任務。

看點一：優化人才結構!社工知識納入干部教育培訓課程體系，實施社區優秀社工人才培養計劃

在完善人才培訓體系方面，《行動計劃》提出建立各領域社會工作人才分類分層培訓體系。將社會工作專業知識納入全市干部教育培訓課程體系，開發相關課程，納入相關培訓。對城鄉直接從事社會工作服務的人員、公共服務和管理部門工作人員開展社會工作業務培訓。鼓勵社會工作從業人員參加全國社會工作者職業水平評價考試，提高社會工作服務能力。深化繼續教育工作，分領域研發線上、線下相結合的繼續教育課程。

在加強基層服務人才培養和提升社會工作專業教育水平方面，《行動計劃》提出實施社區優秀社會工作人才培養計劃，到2025年選拔培養不少于600名優秀社區社會工作專業人才。開展農村社會工作人才培養，實施“鄉土社工”培養計劃，將村“兩委”成員、鄉村振興協理員、退役軍人、在鄉大學生等納入培養范圍，并探索“訂單式”培養模式，促進人才供需有效銜接，推動產教融合、產學合作、形成協同育人工作格局。

看點二：完善制度設計!推進職稱制度與職業資格制度銜接，推進全領域崗位開發

在完善社會工作者專業技術職務制度方面，《行動計劃》明確要推進社會工作領域職稱制度與社會工作職業資格制度有效銜接，通過考試、評審取得社會工作者職業水平資格證書后，用人單位可根據工作需要，對其中符合相應專業任職學歷年限要求的人員，按照專業技術崗位要求和聘任程序，擇優聘任相應專業技術職務。健全包括高級社工師在內的社會工作崗位設置管理和崗位考核制度，完善職業體系，科學評價社會工作人才的專業能力、職業素質和工作業績。

在推進重點領域崗位開發設置方面，《行動計劃》提出具有公益服務、社會福利職能的事業單位、群團組織、社會組織和企業及城鄉社區，要明確設置社會工作專業崗位，配備社會工作專業人才。社會福利機構等以提供社會工作服務為主的事業單位，要將社會工作專業崗位明確為主體專業技術崗位。醫院、學校等應開展社會工作服務的事業單位，要將社會工作專業崗位納入專業技術崗位管理范圍。在養老領域，鼓勵養老機構、養老驛站等設置專職社會工作者崗位，提供老年社會工作專業服務;在醫務領域，通過社會招聘、部門轉崗、購買服務等方式配備專職醫務社會工作者，實現全市醫療機構醫務社會工作基本全覆蓋，并探索建立醫務社工與社區對接機制，聯合開展醫養結合、安寧療護、慢病管理等服務;在學校領域，鼓勵學校通過建立社會工作站(室)、設立社會工作崗位、采購服務等方式，提供學校社會工作專業服務，推進學校社會工作發展;在兒童領域，探索“兒童督導員+社會工作者”聯動工作模式，依托社會工作服務平臺，為兒童提供專業社會工作服務;在婚姻家庭領域，采取整合、替換、調整等方式設置社會工作專業技術崗位，也可通過政府采購服務的方式吸納和使用社會工作專業人才，宣傳家庭教育知識、提供婚姻家庭服務和家庭教育指導等。

《行動計劃》還明確推動禁毒、社區矯正、信訪、退役軍人事務、應急管理以及工會、青少年、婦女、殘疾人等領域開發設置社會工作崗位，促進各領域專業社會工作發展，并鼓勵支持行業組織分領域設置專業委員會，研究制定社會工作行業服務標準，建立行業性、領域性人才評價體系。

看點三：搭建載體平臺!統籌社會建設和民政領域基層站點建設

在推動基層服務體系建設方面，《行動計劃》明確建立區社會工作指導中心、街道(鄉鎮)社會工作服務中心、社區(村)社會工作服務站三級基層社會工作服務體系，力爭到2025年實現區、街社會工作服務平臺全覆蓋，并提出統籌社會建設和民政領域基層站點建設，依托基層社會工作服務平臺實現站點聚合、資金整合、服務融合，增強社會工作服務效能。

在拓展服務領域方面，《行動計劃》將社區社會工作服務領域拓展到突發事件響應、黨群服務、環境治理、“接訴即辦”、社會心理等領域，并發布城鄉社區社會工作服務目錄，規范社區社會工作在兜底民生服務、促進社區治理、鄉村振興、社會動員等方面的服務內容和方法，優化基層服務供給。

《行動計劃》提出引導社會工作專業人才在“五社聯動”中發揮作用。完善社工+志工服務機制，打造“雙工攜手”服務品牌，提升社會動員效能。整合慈善資源，建立市級社會工作發展專項基金、設立社區基金會(基金)，支持城鄉社會治理，并支持社會工作人才服務國家戰略。

看點四：強化激勵保障!社工人才可參選各級黨代會代表、人大代表和政協委員等

在完善薪酬體系方面，《行動計劃》明確對聘用到事業單位的社會工作專業人才，按照國家有關規定確定工資待遇。對以其他形式就業于基層黨政機關、群團組織、事業單位、城鄉社區、社會組織和企業的社會工作專業人才，用人單位應綜合職業水平等級、學歷、資歷、業績、崗位等因素合理確定薪酬標準。完善政府購買社會工作服務成本核算制度，做好社會工作專業人才人力成本等預算編制。

在選樹先進典型、提升職業榮譽方面，《行動計劃》提出開展“高層次專業社會工作領軍人才”選拔、“最美社工”宣傳等活動，樹立一批具有示范引領作用的社會工作專業人才，并支持有突出貢獻并符合條件的優秀社會工作專業人才參選各級黨代會代表、人大代表和政協委員，參評勞動模范等。

為保障工作的落實，《行動計劃》提出要加強組織領導，將社會工作專業人才隊伍建設納入首都人才發展戰略規劃，完善社會工作專業人才隊伍建設聯席會議制度，健全市委社會工委市民政局統籌協調，市級相關部門、群團組織、行業組織和各區密切配合的人才隊伍建設體制機制;同時強化經費保障，明確了要推動形成財政資金、社會資金等共同參與的多元化投入機制，提高全社會對社會工作的關注度和社會認同度，營造社會工作人才隊伍建設的良好社會氛圍。

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（責任編輯：中大編輯）

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