自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委 人力資源和社會(huì)保障廳

關(guān)于高級(jí)經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格實(shí)行

“考評(píng)結(jié)合”的通知

寧經(jīng)信人事發(fā)〔2018〕199號(hào)

各市、縣(區(qū))人力資源社會(huì)保障局，區(qū)直各有關(guān)部門單位、直屬事業(yè)單位，大專院校、科研院所、中央駐寧單位：

根據(jù)區(qū)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》(寧黨辦〔2017〕94號(hào))精神，為進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)系列專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，提高評(píng)審的質(zhì)量和科學(xué)化水平，經(jīng)研究決定從2018年起，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)職稱評(píng)審實(shí)行“考評(píng)結(jié)合”的方式進(jìn)行。現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、考評(píng)結(jié)合的目的

進(jìn)一步了解參評(píng)人員掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論和有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)等情況，對(duì)申報(bào)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師資格的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面、公正、客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)，提高評(píng)審的科學(xué)性和針對(duì)性。

二、考評(píng)范圍對(duì)象

在我區(qū)各級(jí)各類企事業(yè)單位從事工商管理、經(jīng)濟(jì)管理、金融管理、人力資源管理、財(cái)政稅收、金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、房地產(chǎn)旅游、建筑等專業(yè)技術(shù)崗位工作的，擬晉升、評(píng)審經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員。

三、組織實(shí)施

高級(jí)經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格“考評(píng)結(jié)合”工作，由專業(yè)理論知識(shí)考試與同行專家評(píng)審兩部分組成。“考評(píng)結(jié)合”工作由自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員與自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳會(huì)共同組織實(shí)施，實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一組織考試，統(tǒng)一考試大綱，統(tǒng)一合格標(biāo)準(zhǔn)。

四、考試內(nèi)容及方式

高級(jí)經(jīng)濟(jì)師資格考試內(nèi)容為經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)務(wù)。考試采取閉卷筆試方式進(jìn)行，考試時(shí)間為150分鐘。考試按照集中規(guī)范的原則，考場(chǎng)統(tǒng)一設(shè)立在銀川市。考試不指定教材，申報(bào)人員依據(jù)《考試大綱》(見附件)查閱相關(guān)資料，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論、業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)政策，做好考試準(zhǔn)備。考試成績合格者，方可參加高級(jí)經(jīng)濟(jì)師評(píng)審，考試成績僅限當(dāng)年有效。考試時(shí)間擬定于10月中旬，具體考務(wù)安排另行通知。

五、評(píng)審條件

堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績和創(chuàng)新為導(dǎo)向，客觀公正地評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)術(shù)技術(shù)水平。評(píng)審條件仍按《寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審條件(試行)》(寧人社發(fā)〔2010〕316號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

六、有關(guān)要求

各部門要高度重視，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，保障順利推進(jìn)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師“考評(píng)結(jié)合”試點(diǎn)工作的進(jìn)行。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳相關(guān)處室要發(fā)揮指導(dǎo)監(jiān)督作用，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)相關(guān)處室要發(fā)揮行業(yè)主管部門的優(yōu)勢(shì)和專業(yè)作用，自治區(qū)人事考試中心要發(fā)揮好考試機(jī)構(gòu)的專業(yè)作用，嚴(yán)格執(zhí)行考試工作紀(jì)律，確保考試安全平穩(wěn)。各市縣人社局、有關(guān)單位要做好政策宣傳解釋工作。

附件：2018年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試《高級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)》考試大綱

自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 　　　　　　　　　　自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳

2018年6月26日

(此件公開發(fā)布)

附件

2018年高級(jí)經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)資格考試

《高級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)務(wù)》考試大綱

第一部分 經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

一、社會(huì)主義初級(jí)階段和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)特征、根本任務(wù);社會(huì)主義市場(chǎng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用;社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)及其規(guī)律;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)含義、資源配置方式;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基本框架和運(yùn)行模式。

二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的所有制關(guān)系和產(chǎn)權(quán)制度

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的所有制關(guān)系與所有制形式;社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)權(quán)制度。

三、收入分配制度與現(xiàn)代公平效率原理

現(xiàn)階段的個(gè)人收入分配制度;個(gè)人收入的分配過程與收入分配的調(diào)節(jié);收入分配方式與居民收入來源的多元化;社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)效率。

四、經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)波動(dòng)

產(chǎn)出、就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)增長方式及其轉(zhuǎn)換;經(jīng)濟(jì)增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略;經(jīng)濟(jì)波動(dòng);促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策。

五、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與宏觀調(diào)控

需求、供給的含義及其影響因素;價(jià)格彈性的含義、公式和類型;影響需求價(jià)格彈性的因素;市場(chǎng)機(jī)制的有效性和市場(chǎng)失靈;政府的作用和宏觀調(diào)控;宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的總目標(biāo)、具體目標(biāo);宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段和政策。

第二部分 管理學(xué)基礎(chǔ)

一、管理原理

(一)管理概述

管理的含義、作用和性質(zhì);企業(yè)管理的社會(huì)責(zé)任;管理者的角色、層次、技能與基本素質(zhì)。

(二)計(jì)劃

計(jì)劃的含義、類型及要求;預(yù)測(cè)的作用、類型和方法;決策的類型、過程和方法。

(三)組織

組織的含義、類型、分工和基本原則;企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的基本類型;組織變革原因、方式。

(四)領(lǐng)導(dǎo)與激勵(lì)

領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者;領(lǐng)導(dǎo)理論;激勵(lì)理論與激勵(lì)方法。

(五)控制與協(xié)調(diào)

控制的含義、類型和過程;協(xié)調(diào)的含義、作用和方法;溝通的含義、作用、方式和技巧。

二、戰(zhàn)略管理

企業(yè)戰(zhàn)略的制定;企業(yè)戰(zhàn)略的類型;企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。

三、國有資產(chǎn)管理

國有資產(chǎn)的特征與分類;國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容;我國國有資產(chǎn)管理體制;國有資產(chǎn)的評(píng)估與重組;國有資產(chǎn)的監(jiān)督。

四、人力資源管理

(一)人力資源管理概述

人力資源的概念和特征;人力資源管理的含義及其基本功能。

(二)員工招聘與培訓(xùn)

招聘的含義、程序、方式、過程與技巧;員工培訓(xùn)的作用、類型。

(三)績效管理

績效管理的含義、內(nèi)容、原則、作用與方法。

(四)薪酬管理

薪酬與薪酬管理的含義、功能;員工薪酬體系;員工福利;員工社會(huì)保險(xiǎn)。

第三部分 財(cái)政與稅收

一、公共財(cái)政職能

(一)公共財(cái)政的含義及其特征

公共財(cái)政的基本含義和特征。

(二)公共財(cái)政的基本職能

資源配置職能;收入分配職能;經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展職能。

二、財(cái)政支出

(一)財(cái)政支出的含義與原則

(二)我國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

財(cái)政支出結(jié)構(gòu)存在的問題;調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的主要方向。

(三)政府采購制度

政府采購制度基本含義;政府采購的方式;政府采購的作用;政府采購制度的完善。

三、財(cái)政收入

(一)財(cái)政收入的原則與分類

財(cái)政收入的基本原則;財(cái)政收入的分類;財(cái)政收入規(guī)模的變化。

(二)稅收的含義和基本原則

(三)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁

稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的形式;影響稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的因素分析。

(四)稅收制度

稅制構(gòu)成要素;我國現(xiàn)行主要稅種。

(五)行政性收費(fèi)

行政性收費(fèi)的問題及改革。

四、財(cái)政政策

(一)財(cái)政政策功能與目標(biāo)

(二)幾種主要的財(cái)政政策

適度從緊的財(cái)政政策;積極的財(cái)政政策;穩(wěn)健的財(cái)政政策。

第四部分 貨幣與金融

一、貨幣均衡

貨幣需求和貨幣需求量的概念，貨幣供給和貨幣供應(yīng)量的概念、貨幣供給的乘數(shù)原理，貨幣均衡的含義和特征、貨幣均衡與總供求均衡的關(guān)系，通貨膨脹的概念、類型、成因與治理。

二、中央銀行與貨幣政策

(一)中央銀行

中央銀行制度的定義，中央銀行的職責(zé)、主要業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)活動(dòng)的特征。

(二)貸幣政策

我國貨幣政策的目標(biāo);一般性貨幣政策工具、選擇性貨幣政策工具、直接信用控制、間接信用指導(dǎo)的含義;貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。

三、商業(yè)銀行與金融市場(chǎng)

(一)商業(yè)銀行的運(yùn)營與管理

商業(yè)銀行的性質(zhì)、組織形式和功能;商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理原則。

(二)金融市場(chǎng)

金融市場(chǎng)運(yùn)行的機(jī)理;金融市場(chǎng)效率;金融市場(chǎng)的子市場(chǎng)的有關(guān)內(nèi)容。

四、金融風(fēng)險(xiǎn)與金融監(jiān)管

(一)金融風(fēng)險(xiǎn)

金融風(fēng)險(xiǎn)的特征;金融風(fēng)險(xiǎn)的類型。

(二)金融危機(jī)

金融危機(jī)的概念;金融危機(jī)的類型;次貸危機(jī)。

(三)全融監(jiān)管

金融監(jiān)管體制的分類;我國的金融監(jiān)管體制。

五、對(duì)外金融關(guān)系與政策

(一)匯率與匯率制度

影響匯率制度選擇的因素;人民幣匯率制度。

(二)國際儲(chǔ)備

國際儲(chǔ)備的作用;國際儲(chǔ)備的構(gòu)成;國際儲(chǔ)備的管理。

第五部分 會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)

一、會(huì)計(jì)概論

會(huì)計(jì)職能;會(huì)計(jì)目標(biāo);會(huì)計(jì)要素確認(rèn)和計(jì)量原則;會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求;會(huì)計(jì)法規(guī);會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的相關(guān)規(guī)定;會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告

資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表

的概念、作用、編制原理與方法;附注的概念、內(nèi)容及其作用。

三、財(cái)務(wù)報(bào)表分析

財(cái)務(wù)報(bào)表分析的意義和內(nèi)容;財(cái)務(wù)報(bào)表分析的基本方法;財(cái)務(wù)報(bào)表分析的基本指標(biāo)。

四、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

(一)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及其類型

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的含義;統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的分類。

(二)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

普查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的特點(diǎn)和應(yīng)用場(chǎng)合;重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查的特點(diǎn)和應(yīng)用場(chǎng)合。

(三)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求

五、統(tǒng)計(jì)指數(shù)

幾種常用的價(jià)格指數(shù)：零售價(jià)格指數(shù)、消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、股票價(jià)格指數(shù)的概念及編制方法。

六、國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)

國內(nèi)生產(chǎn)總值;生產(chǎn)法國內(nèi)生產(chǎn)總值、收入法國內(nèi)生產(chǎn)總值、支出法國內(nèi)生產(chǎn)總值的概念、作用和計(jì)算方法。

第六部分 法律

一、民法法律制度

(一)民法的基本原則

法律適用、民事活動(dòng)原則。

(二)公民(自然人)

民事權(quán)利能力和民事行為能力;監(jiān)護(hù);宣告失蹤和宣告死亡。

(三)法人

法人應(yīng)具備的條件。

(四)民事法律行為和代理

民事法律行為應(yīng)當(dāng)具備的條件;無效民事行為;委托代理、法定代理和指定代理。

(五)民事權(quán)利

所有權(quán);財(cái)產(chǎn)繼承權(quán);債權(quán);知識(shí)產(chǎn)權(quán);人身權(quán);榮譽(yù)權(quán)。

(六)民事責(zé)任

民事責(zé)任的承擔(dān)方式。

(七)訴訟時(shí)效

一般訴訟時(shí)效;特殊訴訟時(shí)效。

(八)涉外民事關(guān)系的法律適用

二、物權(quán)法律制度

(一)物權(quán)法律制度概述

物權(quán)的概念;我國物權(quán)法的基本原則;物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅;物權(quán)的保護(hù)。

(二)所有權(quán)

國家所有權(quán)、集體所有權(quán)和私人所有權(quán);業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán);相鄰關(guān)系;共有;所有權(quán)取得的特別規(guī)定。

(三)用益物權(quán)

土地承包經(jīng)營權(quán);建設(shè)用地使用權(quán);宅基地使用權(quán);地役權(quán)。

(四)擔(dān)保物權(quán)

抵押權(quán);質(zhì)權(quán);留置權(quán)。

(五)占有

占有的慨念及相關(guān)規(guī)定。

三、合同法律制度

(一)合同法律制度概述

合同法律制度的基本內(nèi)容。

(二)合同的訂立

合同訂立的程序。

(三)合同的效力

合同的生效要件和生效時(shí)間;無效合同、效力未定的合同、可變更或者撤銷合同的概念、種類及法律后果;締約過失責(zé)任。

(四)合同的履行

合同履行的原則;合同內(nèi)容約定不明確的履行規(guī)則;第三人代為履行;中止履行;代位權(quán)和撤銷權(quán)。

(五)合同的變更和轉(zhuǎn)讓

合同變更的含義;合同轉(zhuǎn)讓的要件、分類和特征。

(六)合同權(quán)利義務(wù)終止

合同權(quán)利義務(wù)終止的情形;合同解除權(quán)的行使期限、合同解除的程序、合同解除和終止的后果;債務(wù)抵消、提存。

(七)違約責(zé)任

違約責(zé)任的歸責(zé)原則;承擔(dān)違約責(zé)任的條件、方式;免責(zé)事由。

(八)合同擔(dān)保

保證;抵押;質(zhì)押;留置;定金。

四、公司法律制度

(一)公司的概念、特征和種類

(二)有限責(zé)任公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)

有限責(zé)任公司的設(shè)立條件和設(shè)立程序;有限責(zé)任公司組織機(jī)構(gòu);一人有限責(zé)任公司的特別規(guī)定;國有獨(dú)資公司。

(三)有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓

有限責(zé)任公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。

(四)股份有限公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)

股份有限公司的設(shè)立條件和設(shè)立程序;股份有限公司組織機(jī)構(gòu)。

(五)股份有限公司的股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓

股份有限公司的股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓;股票上市。

(六)公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的資格和義務(wù)

(七)公司解散和清算

公司解散的原因，公司清算的程序。

五、其他法律制度

(一)證券法律制度

證券法的基本原則;證券市場(chǎng)信息披露制度;證券發(fā)行制度。

(二)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度

1、著作權(quán)的保護(hù)期和限制;違反著作權(quán)法的法律責(zé)任。

2、授予專利權(quán)的條件;專利權(quán)人的權(quán)利和義務(wù);專利權(quán)的期限和終止，對(duì)專利侵權(quán)和假冒專利犯罪處理的法律規(guī)定。

3、商標(biāo)注冊(cè)的禁止條件;商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)優(yōu)先權(quán);注冊(cè)商標(biāo)的有效期、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓和使用許可。

(三)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度

消費(fèi)者權(quán)利;經(jīng)營者的法定義務(wù);消費(fèi)爭議解決的途徑;違反消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的法律責(zé)任。

第七部分 時(shí)事政策(略)與寫作

應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)知識(shí)和時(shí)事政策分析和解決現(xiàn)實(shí)問題，現(xiàn)實(shí)問題包括地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題，也包括不同行業(yè)、企事業(yè)單位存在的問題。

考察要點(diǎn)：專業(yè)知識(shí)和相關(guān)理論及時(shí)事政策應(yīng)用準(zhǔn)確，分析有理有據(jù)，結(jié)構(gòu)合理，邏輯關(guān)系清晰，語言流暢、結(jié)論和觀點(diǎn)正確，行文規(guī)范。

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