三、經濟法的體系
經濟法的體系,通常是指各類經濟法規范所構成的和諧統一的整體。由于經濟法主要調整兩類社會關系,即宏觀調控關系和市場規制關系,因而經濟法體系也包括兩大部分,即宏觀調控法和市場規制法。
在把經濟法規范分為宏觀調控法和市場規制法的基礎上,還可根據各類規范的具體調整范圍,作出進一步的分類。例如,從宏觀調控的角度來看,世界各國主要運用財稅、金融、計劃這三類經濟政策以及相應的三類經濟手段,來進行宏觀調控,這些政策及其手段的法律化,就分別是財稅調控法規范、金融調控法規范、計劃調控法規范,從而構成了宏觀調控法的三大類別。又如,從市場規制的角度來看,各國主要通過競爭政策和消費者政策來進行直接的市場規制,而這些政策的法律化,就構成了一國的競爭法和消費者保護法,并可以進一步分為反壟斷法、反不正當競爭法、消費者保護法規范,從而構成了市場規制法的三大類別。
可見,經濟法體系包括宏觀調控法和市場規制法兩大部分。其中,宏觀調控法包括三個部門法,即財稅調控法、金融調控法和計劃調控法,分別簡稱財稅法、金融法和計劃法;市場規制法也包括三個部門法,即反壟斷法、反不正當競爭法和消費者保護法。
上述對經濟法體系中的各個部門法的描述,可以大略概括為“財金計劃調控法,兩反一保規制法”。這是經濟法體系的基本構成。
當然,對上述部門法還可以進一步細分。如財稅法包括財政法與稅法兩個具體的部門法。其中,財政法包括財政體制法和財政收支法,具體包括預算法、國債法、政府采購法、轉移支付法等;稅法包括稅收體制法與稅收征納法,而稅收征納法有可以進一步分為稅收征納實體法(如所得稅法、財產稅法等)與稅收征納程序法等。
此外,由于對一些領域需要進行特別監管,因而諸如銀行監管、證券監管、保險監管、能源監管等得到了進一步強化,這些都是在一般市場規制的基礎上發展起來的特別市場規制,相應地,銀行、證券、保險、能源等領域的監管法律規范,也都屬于市場規制法,只不過是比一般市場規制法更加嚴格的特別市場規制法,都屬于經濟法的重要組成部分。
四、經濟法的淵源
經濟發的淵源,從形式意義上說,就是指經濟法規范的表現形式。明確經濟法的淵源,有助于更全面地理解經濟法的體系,同時,也有助于更好地理解現實立法之間的內在關聯,從而有助于完善經濟法的立法。此外,明確經濟法的淵源,既有利于政府部門更好地進行宏觀調控和市場規制,也有助于法院更好地審理經濟法案件。只有明確經濟法的淵源,才能找到適用經濟法的最為恰切的規范依據,從而更好地實現經濟法規范體系的漏洞和不足,推進立法機關更好地完善經濟法的體系;使廣大的市場主體可以更好地找到相關的法律依據,作為保護自己權益的工具,從而更好地推進國家的法治。
經濟法的主要淵源包括以下幾類:
(一) 憲法
憲法作為國家的根本大法,無疑是經濟法的最重要淵源。隨著憲法的“經濟性”的突出,許多憲法規定都與經濟法直接相關。其中,有些憲法規范對于經濟法具有總體上的意義,而有些憲法規范甚至就是某些經濟法領域的法律的直接立法依據,這些都使憲法成為經濟法的重要淵源。
例如,我國《憲法》第十五條規定,“國家加強經濟立法,完善宏觀調控”。這一規定對于經濟法特別是宏觀調控法就具有整體上的意義。另外,在憲法領域里,有關財政、稅收、金融、計劃等領域的規定,也都是經濟法的重要淵源。在其他國家的憲法里,還有反壟斷、保護公平競爭等許多方面的規定,這些也都是經濟法的重要淵源。
(責任編輯:xll)
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