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第一節 政府采購法律制度

一、政府采購法律制度概述

1、政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織，使用“財政性資金”采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

提示：《政府采購法》的不適用的情況：①軍事采購。②采購人使用國際組織和外國政府貸款進行的政府采購。③因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購和涉及國家安全和秘密的采購。④香港、澳門兩個特別行政區的政府采購。

二、政府采購當事人

政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商和采購代理機構。

1、采購人

采購人是指依法進行采購的國家機關、事業單位和團體組織，不包括企業。

2、供應商

兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔“連帶責任”。

3、采購代理機構

(1)甲級政府采購代理機構資格由財政部負責審批。

(2)乙級政府采購代理機構資格由申請人住所所在地的省級人民政府財政部門負責審批。

解釋：取得乙級資格的政府采購代理機構只能代理單項預算金額1000萬元以下(注意單選題)的政府采購項目。

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