第三節 會計機構和會計人員

一、會計機構

各單位應當根據會計業務的需要，設置會計機構，或者在有關機構中設置會計人員并指定會計主管人員;不具備設置條件的，應當委托經批準從事會計代理記賬業務的中介機構代理記賬。

二、代理記賬

(一) 代理記賬機構的審批

除會計師事務所以外的機構從事代理記賬業務，應當經縣級以上人民政府財政部門 (簡稱審批機關) 批準，領取由財政部統一規定樣式的代理記賬許可證書。

會計師事務所及其分所可以依法從事代理記賬業務。

(二) 代理記賬的業務范圍

1根據委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統一的會計制度的規定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等。

2對外提供財務會計報告。

3向稅務機關提供稅務資料。

4委托人委托的其他會計業務。

(三) 委托人、代理記賬機構及其從業人員各自的義務

1委托人委托代理記賬機構代理記賬，應當在相互協商的基礎上，訂立書面委托合同。

2委托人應當履行下列義務：(1) 對本單位發生的經濟業務事項，應當填制或者取得符合國家統一的會計制度規定的原始憑證;(2) 應當配備專人負責日常貨幣收支和保管;(3) 及時 向 代 理 記 賬 機 構 提 供 真 實、完 整 的 原 始 憑 證 和 其 他 相 關 資 料;

(4) 對于代理記賬機構退回的，要求按照國家統一的會計制度規定進行更正、補充的原始憑證，應當及時予以更正、補充。

3代理記賬機構及其從業人員應當履行下列義務： (1) 遵守有關法律、法規和國家統一的會計制度的規定，按照委托合同辦理代理記賬業務; (2) 對在執行業務中知悉的商業秘密予以保密; (3) 對委托人要求其作出不當的會計處理，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、法規和國家統一的會計制度行為的，予以拒絕; (4) 對委托人提出的有關會計處理相關問題予以解釋。

三、會計崗位的設置

(一) 會計工作崗位設置要求

會計工作崗位，可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人。但出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權債務賬目的登記工作。檔案管理部門的人員管理會計檔案，不屬于會計崗位。

擔任單位會計機構負責人 (會計主管人員) 的，應當具備會計師以上專業技術職務資格或者從事會計工作 3年以上經歷。

(二) 會計人員回避制度

國家機關、國有企業、事業單位任用會計人員應當實行回避制度。單位領導人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構負責人、會計主管人員。會計機構負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構中擔任出納工作。需要回避的直系親屬為：夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及配偶親關系。

(三) 會計工作交接

會計人員調動工作、離職或者因病暫時不能工作，應與接管人員辦清交接手續。

一般會計人員辦理交接手續，由會計機構負責人 (會計主管人員) 監交;會計機構負責人 (會計主管人員) 辦理交接手續，由單位負責人負責監交，必要時主管單位可以派人會同監交。

接替人員應當繼續使用移交的會計賬簿，不得自行另立新賬，以保持會計記錄的連續性。

移交人員對所移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他有關資料的合法性、真實性承擔法律責任。

(四) 會計專業職務與會計專業技術資格

1會計專業職務。

2會計專業技術資格。

會計專業技術資格分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別。

(五) 會計專業技術人員繼續教育

繼續教育內容包括公需科目和專業科目。公需科目包括專業技術人員應當普遍掌握的法律法規、理論政策、職業道德、技術信息等基本知識。專業科目包括專業技術人員從事專業工作應當掌握的新理論、新知識、新技術、新方法等專業知識。

專業技術人員參加繼續教育的時間，每年累計不少于 90學時，其中，專業科目一般不少于總學時的 2/3。

(六) 總會計師

國有的和國有資產占控股地位或者主導地位的大、中型企業必須設置總會計師。

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