(三)集中采購機構的內部監督

集中采購機構的內部監督包括兩個方面的內容：

1.建立健全內部監督管理制度

集中采購機構應當建立健全內部監督管理制度。采購活動的決策和執行程序應當明確，并相互監督、相互制約。經辦采購的人員與負責采購合同審核、驗收人員的職責權限應當明確，并相互分離。

2.提高采購人員的職業素質和專業技能

集中采購機構的采購人員應當具有相關職業素質和專業技能，符合政府采購監督管理部門規定的專業崗位任職要求。

集中采購機構對其工作人員應當加強教育和培訓;對采購人員的專業水平、工作實績和職業道德狀況定期進行考核。采購人員經考核不合格的，不得繼續任職。

(四)采購人的內部監督

1.政府采購項目的采購標準和采購結果應當公開

根據《政府采購法》規定，除涉及商業秘密外，政府采購的所有信息，都應當及時向社會公開發布。采用《政府采購法》規定的采購方式的，采購人在采購活動完成后，應當將采購結果予以公布。

2.采購人選擇采購方式和采購程序應當符合法定要求

采購人必須按照法定的采購方式和采購程序進行采購，否則中標、成交結果無效，由此給供應商造成損害的，采購人應當承擔相應的賠償責任，采購人及其有關責任人員也應當承擔相應的法律責任。

(五)政府采購活動的社會監督

任何單位和個人對政府采購活動中的違法行為，有權控告和檢舉，有關部門、機關應當依照各自職責及時處理。

八、違反政府采購法的法律責任

(一)采購人、采購代理機構及其工作人員的法律責任

1.采購人、采購代理機構有下列情形之一的，責令限期改正，給予警告，可以并處罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報：(1)應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的;(2)擅自提高采購標準的;(3)委托不具備政府采購業務代理資格的機構辦理采購事務的;(4)以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的;(5)在招標采購過程中與投標人進行協商談判的;(6)中標、成交通知書告發出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的;(7)拒絕有關部門依法實施監督檢查的。

2.采購人、采購代理機構及其工作人員有下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的.處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機關工作人員的，依法給予行政處分：(1)與供應商或者采購代理機構惡意串通的;(2)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的;(3)在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的;(4)開標前泄露標底的。

3.有上述1、2兩類違法行為之一影響中標、成交結果或者可能影響中標、成交結果的，按下列情況分別處理：(1)未確定中標、成交供應商的，終止采購活動;(2)中標、成交供應商已經確定但采購合同尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標、成交候選人中另行確定中標、成交供應商;(3)采購合同已經履行的.給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。

4.采購人對應當實行集中采購的政府采購項目，不委托集中采購機構實行集中采購的，由政府采購監督管理部門責令改正;拒不改正的，停止按預算向其支付資金，由其上級行政主管部門或者有關機關依法給予其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處分。

5.采購人未依法公布政府采購項目的采購標準和采購結果的，責令改正，對直接負責的主管人員依法給予處分。

6.采購人、采購代理機構違反規定隱匿、銷毀應當保存的采購文件或者偽造、變造采購文件的，由政府采購監督管理部門處以2萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7.集中采購機構在政府采購監督管理部門考核中，虛報業績，隱瞞真實情況的，處以2萬元以上20萬元以下的罰款，并予以通報;情節嚴重的，取消其代理采購的資格。

(二)供應商的法律責任

供應商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在1至3年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(1)提供虛假材料謀取中標、成交的;(2)采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的;(3)與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的;(4)向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益的;(5)在招標采購過程中與采購人進行協商談判的：(6)拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。

(三)政府采購監督管理部門工作人員的法律責任

1.政府采購監督管理部門的工作人員在實施監督檢查中違反規定濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2.政府采購監督管理部門對供應商的投訴逾期未作處理的，給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員行政處分。

3.政府采購監督管理部門對集中采購機構業績的考核，有虛假陳述，隱瞞真實情況的，或者不作定期考核和公布考核結果的，應當及時糾正，由其上級機關或者監察機關對其負責人進行通報，并對直接負責的人員依法給予行政處分。

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（責任編輯：xll）

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