四、價格管理與監(jiān)督體制

(一) 價格管理體制

國務(wù)院價格主管部門統(tǒng)一負責(zé)全國的價格工作;國務(wù)院其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的價格工作;縣級以上地方各級人民政府價格主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的價格工作;縣級以上地方各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)的價格工作。

價格主管部門的職責(zé)是根據(jù)價格法律法規(guī)的規(guī)定，依法規(guī)范市場主體的價格行為，發(fā)揮價格合理配套資源的作用，穩(wěn)定市場價格總水平，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

(二) 價格的政府監(jiān)督制度

1. 監(jiān)督檢查的主體。價格監(jiān)督檢查的主體是縣級以上各級人民政府價格主管部門。

2. 監(jiān)督檢查的職權(quán)。包括：(1) 詢問權(quán)。可詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關(guān)的其他資料;(2) 查詢、復(fù)制權(quán)。可查詢、復(fù)制與價格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與價格違法行為有關(guān)的銀行資料;(3) 檢查財物權(quán)。檢查與價格違法行為有關(guān)的財物，必要時可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營業(yè);(4) 證據(jù)保全權(quán)。在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。

經(jīng)營者有配合政府部門價格監(jiān)督檢查的義務(wù)。政府部門價格工作人員不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

(三) 價格的社會監(jiān)督制度

消費者組織、職工價格監(jiān)督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者，有權(quán)對價格行為進行社會監(jiān)督。政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價格監(jiān)督作用。新聞單位有權(quán)進行價格輿論監(jiān)督。

對價格違法行為進行舉報，是監(jiān)督的保障。政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)對舉報者給予鼓勵，并負責(zé)為舉報者保密。縣級以上各級價格主管部門應(yīng)當(dāng)依法受理舉報，根據(jù)職責(zé)權(quán)限進行調(diào)查、處理。

五、價格違法責(zé)任

(一) 經(jīng)營者的價格違約責(zé)任

經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、政府定價或不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，可處相應(yīng)罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

經(jīng)營者實施價格壟斷行為、價格欺詐行為、哄抬價格或變相抬壓價行為的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，予以警告，可并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。符合《反壟斷法》規(guī)定的，可依其規(guī)定處罰。

經(jīng)營者違反明碼標(biāo)價規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處5 000元以下的罰款。

拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或提供虛假資料，責(zé)令改正，給予警告;逾期不改的，可處5萬元以下罰款，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。

經(jīng)營者因價格違法行為致使消費者或其他經(jīng)營者多付價款的，責(zé)令限期退還;難于查找多付價款的消費者、經(jīng)營者的，責(zé)令公告查找;公告期限滿仍無法退還的價款，以違法所得論處。

(二) 政府及其工作人員的價格違法責(zé)任

地方各級人民政府或者各級人民政府有關(guān)部門違反價格法的規(guī)定，超越定價權(quán)限和范圍擅自制定、調(diào)整價格或者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施、緊急措施的，責(zé)令改正，并可以通報批評;對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

政府部門的價格工作人員泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

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