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2012年會計職稱考試初級會計實務(wù)講義第五章(3)

發(fā)表時間:2012/3/29 10:27:25 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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本文主要介紹2012年會計職稱初級會計職稱考試初級會計實務(wù)知識第五章收入、費用和利潤第三節(jié)政府補助講義精講,希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年會計職稱考試的相關(guān)重點!!

第三節(jié) 政府補助

一、政府補助的概念和特征

政府補助是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn),但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本。其中,“政府”包括各級人民政府以及政府組成部門(如財政、衛(wèi)生部門)、政府直屬機構(gòu)(如稅務(wù)、環(huán)保部門)等。聯(lián)合國、世界銀行等國際類似組織,也視同為政府。

政府補助具有以下特征:

(一)政府補助是無償?shù)?/strong>

政府向企業(yè)提供補助屬于非互惠交易,政府并不因此而享有企業(yè)的所有權(quán),企業(yè)未來也不需要以提供服務(wù)、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)等方式償還。無償性是政府補助的基本特征。

“政府”兼具多個角色,既是市場的宏觀調(diào)控和管理者,也可以是企業(yè)的所有者,或者是市場經(jīng)濟活動的參與者(如商品采購方)。政府補助的無償性,將其與政府資本性投人、政府采購等政府與企業(yè)之間雙向、互惠的正常商業(yè)行為區(qū)分開來。

(二)政府補助通常附有條件

政府補助通常附有一定的條件,主要包括政策條件和使用條件。

1.政策條件。政府補助是政府為了鼓勵或扶持某個行業(yè)、區(qū)域或領(lǐng)域的發(fā)展而

給與企業(yè)的一種財政支持,具有很強的政策性。因此,政府補助的政策條件(即申報條件)是不可缺少的。企業(yè)只有符合相關(guān)政府補助政策的規(guī)定,才有資格申報政府補助。符合政策規(guī)定的,不一定都能夠取得政府補助;不符合政策規(guī)定、不具備申報政府補助資格的,不能取得政府補助。例如,政府向企業(yè)提供的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金補助,其政策條件為企業(yè)申報的產(chǎn)品或技術(shù)必須是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新產(chǎn)品、新技術(shù)。

2.使用條件。企業(yè)已獲批準(zhǔn)取得政府補助的,應(yīng)當(dāng)按照政府相關(guān)文件等規(guī)定的用途使用政府補助。否則,政府有權(quán)按規(guī)定責(zé)令其改正、終止資金撥付,甚至收回已撥付的資金。例如,企業(yè)從政府無償取得的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金,必須用于相關(guān)政策文件中規(guī)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。

(三)政府補助不包括政府的資本性投入

政府以企業(yè)所有者身份向企業(yè)投入資本,享有企業(yè)相應(yīng)的所有權(quán),企業(yè)有義務(wù)向投資者分配利潤,政府與企業(yè)之間是投資者與被投資者的關(guān)系,屬于互惠交易。這與其他單位或個人對企業(yè)的投資在性質(zhì)上是一致的。財政撥人的投資補助等專項撥款中,相關(guān)政策明確規(guī)定作為“資本公積”處理的部分,也屬于資本性投入的性質(zhì)。政府的資本性投入無論采用何種形式,均不屬于政府補助的范疇。

例如,按照規(guī)定,科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金對少數(shù)起點高、具有較廣創(chuàng)新的內(nèi)涵、較高創(chuàng)新水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預(yù)計投產(chǎn)后具有較大市場需求、有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項目,可以采用資本金投入方式,這里的“資本金投入”就不屬于政府補助的范疇。

此外,政府代第三方支付給企業(yè)的款項,對于收款企業(yè)而言不屬于政府補助,因為這項收入不是企業(yè)無償取得的。例如,政府代農(nóng)民交付供貨企業(yè)的農(nóng)機具購買資金,屬于供貨企業(yè)的產(chǎn)品銷售收入,不屬于政府補助。

二、政府補助的主要形式

政府補助通常為貨幣性資產(chǎn)形式,最常見的就是通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式;但由于歷史原因也存在無償劃撥非貨幣性資產(chǎn)的情況,隨著市場經(jīng)濟的逐步完善,這種情況已經(jīng)趨于消失。

(一)財政撥款

財政撥款是政府為了支持企業(yè)而無償撥付的款項。為了體現(xiàn)財政撥款的政策引導(dǎo)作用,這類撥款通常具有嚴(yán)格的政策條件,只有符合申報條件的企業(yè)才能申請撥款;同時附有明確的使用條件,政府在批準(zhǔn)撥款時就規(guī)定了資金的具體用途。

財政撥款可以是事前支付,也可以是事后支付。前者是指符合申報條件的企業(yè),經(jīng)申請取得撥款之后,將撥款用于規(guī)定用途或其他用途。比如,符合申請科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的企業(yè),取得撥付資金后,用于購買設(shè)備等規(guī)定用途。后者是指符合申報條件的企業(yè),從事相關(guān)活動、發(fā)生相關(guān)費用之后,再向政府部門申請撥款。例如,為支持中小企業(yè)參與國際競爭,政府給與中小企業(yè)的國際市場開拓資金可以采用事后支付的方式,企業(yè)完成開拓市場活動(如舉辦或參加境外展覽會等)后,根據(jù)政府批復(fù)的支持金額獲得資助資金。

2012年會計職稱考試初級會計實務(wù)第四章講義匯總

2012年會計職稱考試初級會計實務(wù)第三章講義匯總

(責(zé)任編輯:xll)

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