四、價格管理與監督體制

(一) 價格管理體制

國務院價格主管部門統一負責全國的價格工作;國務院其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的價格工作;縣級以上地方各級人民政府價格主管部門負責本行政區域內的價格工作;縣級以上地方各級人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內，負責有關的價格工作。

價格主管部門的職責是根據價格法律法規的規定，依法規范市場主體的價格行為，發揮價格合理配套資源的作用，穩定市場價格總水平，保護消費者和經營者的合法權益，促進社會主義市場經濟健康發展。

(二) 價格的政府監督制度

1. 監督檢查的主體。價格監督檢查的主體是縣級以上各級人民政府價格主管部門。

2. 監督檢查的職權。包括：(1) 詢問權。可詢問當事人或者有關人員，并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關的其他資料;(2) 查詢、復制權。可查詢、復制與價格違法行為有關的賬簿、單據、憑證、文件及其他資料，核對與價格違法行為有關的銀行資料;(3) 檢查財物權。檢查與價格違法行為有關的財物，必要時可以責令當事人暫停相關營業;(4) 證據保全權。在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當事人或者有關人員不得轉移、隱匿或者銷毀。

經營者有配合政府部門價格監督檢查的義務。政府部門價格工作人員不得泄露當事人的商業秘密。

(三) 價格的社會監督制度

消費者組織、職工價格監督組織、居民委員會、村民委員會等組織以及消費者，有權對價格行為進行社會監督。政府價格主管部門應當充分發揮群眾的價格監督作用。新聞單位有權進行價格輿論監督。

對價格違法行為進行舉報，是監督的保障。政府價格主管部門應當對舉報者給予鼓勵，并負責為舉報者保密。縣級以上各級價格主管部門應當依法受理舉報，根據職責權限進行調查、處理。

五、價格違法責任

(一) 經營者的價格違約責任

經營者不執行政府指導價、政府定價或不執行法定的價格干預措施、緊急措施，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，可處相應罰款;情節嚴重的，責令停業整頓。

經營者實施價格壟斷行為、價格欺詐行為、哄抬價格或變相抬壓價行為的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，予以警告，可并處罰款;情節嚴重的，責令停業整頓或由工商行政管理機關吊銷營業執照。符合《反壟斷法》規定的，可依其規定處罰。

經營者違反明碼標價規定，責令改正，沒收違法所得，可以并處5 000元以下的罰款。

拒絕提供價格監督檢查所需資料或提供虛假資料，責令改正，給予警告;逾期不改的，可處5萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予紀律處分。

經營者因價格違法行為致使消費者或其他經營者多付價款的，責令限期退還;難于查找多付價款的消費者、經營者的，責令公告查找;公告期限滿仍無法退還的價款，以違法所得論處。

(二) 政府及其工作人員的價格違法責任

地方各級人民政府或者各級人民政府有關部門違反價格法的規定，超越定價權限和范圍擅自制定、調整價格或者不執行法定的價格干預措施、緊急措施的，責令改正，并可以通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

政府部門的價格工作人員泄露國家秘密、商業秘密以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的，依法給予處分。

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（責任編輯：xll）

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