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2013年二級(jí)建造師考試法規(guī)及相關(guān)知識(shí)強(qiáng)化講義(27)

發(fā)表時(shí)間:2013/3/5 14:30:50 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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五、行政復(fù)議法與行政訴訟法考點(diǎn)解析

1、行政復(fù)議:合法性和適當(dāng)性審查,并作出裁決解決行政侵權(quán)爭(zhēng)議的活動(dòng)。

行政訴訟:只審查合法性

2、行政復(fù)議與行政訴訟的基本關(guān)系

(1)除法律、法規(guī)規(guī)定必須先申請(qǐng)行政復(fù)議的以外,行政糾紛當(dāng)事人可以自由選擇申請(qǐng)行政復(fù)議還是提起行政訴訟。

(2)行政將糾紛當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的,除法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的以外,可以依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟。

3、可以申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)

(1)行政處罰

(2)行政強(qiáng)制措施;

(3)行政許可

(4)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;

(5)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、征收財(cái)物、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的;

(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的等等。

4、不得申請(qǐng)行政復(fù)議的事項(xiàng)

(1)行政機(jī)關(guān)的行政處分或者其他人事處理決定。

(2)行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理。

5、行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)限

當(dāng)事人認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng),但法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)60日的除外。

因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的,申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。

6、被申請(qǐng)人的確定

申請(qǐng)人對(duì)縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的,申請(qǐng)人可以向該部門(mén)的本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以向上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。

7、行政復(fù)議可以停止執(zhí)行情形:

(1)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

(2)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

(3)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;

(4)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

8、行政復(fù)議過(guò)程中,被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。

9、除非法律另有規(guī)定,行政復(fù)議機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。

行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力。

10、應(yīng)當(dāng)受理的行政案件

(1)對(duì)拘留、罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的;(2)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政強(qiáng)制措施不服的;

(3)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的;

(4)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;

(5)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(6)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的;

(7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行其他義務(wù)的;

(8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。”

11、不予受理的行政案件

(1)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;

(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;

(4)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。

12、行政訴訟的特點(diǎn)(與民事訴訟比較)

(1)在行政訴訟中,被告對(duì)其作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任。

(2)在行政訴訟過(guò)程中,被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。

(3)行政訴訟上訴審不受上訴范圍限制,應(yīng)進(jìn)行全面審查。

(4)必須組成合議庭

(5)不能有陪審員

(6)不能調(diào)解(行政賠償數(shù)額可以調(diào)解)

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