為了幫助考生更好的復(fù)習(xí)2011年一級(jí)建造師考試，此處特地整理編輯了2011年一級(jí)建造師考試輔導(dǎo)資料，希望可以對(duì)參加2011年一級(jí)建造師考試的各位同學(xué)有所幫助！

12303030  建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)f社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要制度安排。建設(shè)社會(huì)信用體系，是完善我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工和實(shí)際工作需要，抓緊研究建立市場(chǎng)主體信用記錄，實(shí)行內(nèi)部信用分類管理，健全負(fù)面信息披露制度和守信激勵(lì)制度，提高公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管水平。

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用檔案信息。企業(yè)的信用檔案應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)基本情況、業(yè)績(jī)、工程質(zhì)量和安全、合同履約等情況。被投訴舉報(bào)和處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為不良行為記入其信用檔案。企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。

《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》中規(guī)定，注冊(cè)建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向注冊(cè)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的注冊(cè)建造師信用檔案信息。注冊(cè)建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊(cè)建造師的基本情況、業(yè)績(jī)、良好行為、不良行為等內(nèi)容。違法違規(guī)行為、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊(cè)建造師的不良行為記人其信用檔案。注冊(cè)建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。

123013031建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息的分類

按照2007年建設(shè)部《建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息管理辦法》的規(guī)定，建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為信息分為良好行為記錄和不良行為記錄兩大類。

一、良好行為記錄

良好行為記錄是指建筑市場(chǎng)主體在廠I程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格遵守有關(guān)丁程建沒(méi)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，受到各級(jí)建沒(méi)行政主管部門(mén)和相關(guān)專業(yè)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰所形成的良好行為記錄。

二、不良行為記錄

不良行為記錄是指建筑市場(chǎng)主體在工程建設(shè)過(guò)程中違反有關(guān)一r程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)或者委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰所形成的不良行為記錄。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等10部門(mén)頒布的<招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄公告暫行辦法》-1．規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)違法行為記錄，是指有關(guān)行政主管部門(mén)在依法履行職責(zé)過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為所作行政處理決定的記錄。

12303032建筑市場(chǎng)施工主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)部《全國(guó)建筑市場(chǎng)各方主體不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)涉及建筑市場(chǎng)最主要的責(zé)任主體，即建設(shè)單位、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程檢測(cè)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、施I．^圖審查等單位的不良行為，制定了具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。特別是強(qiáng)化了對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的建設(shè)單位行為的規(guī)范問(wèn)題，突出了建筑許可、市場(chǎng)準(zhǔn)人、招標(biāo)投標(biāo)、發(fā)承包交易、質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、拖欠丁程款和農(nóng)民工工資、治理商業(yè)賄賂等相關(guān)內(nèi)容。此外，《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》中，對(duì)注冊(cè)建造師的不良行為也制定了具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

一、施工單位不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)共分為5大類、41條。

(一)資質(zhì)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

(l)未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，或超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬T程的；(2)以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬T-程的；(3)允許其他單位或個(gè)人以本單位名義承攬T程的；(4)未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的；(5)涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》的；(6)按照國(guó)家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核，未取得證書(shū)上崗，情節(jié)嚴(yán)重的。

（二）承攬業(yè)務(wù)不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

(1)利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)的；(2)相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，以向招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；(3)以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的；(4)不按照與投標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；(5)將承包的_丁-程轉(zhuǎn)包或違法分包的。

(j)’1：程質(zhì)量不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

(1)在施T中偷工減料的，使用不合格建筑村料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有不按照T程設(shè)計(jì)圖紙或施T.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施T的其他行為的；(2)未按照節(jié)能設(shè)計(jì)進(jìn)行施T的；(3)未對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢測(cè)，或未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)的；(4)T程竣T驗(yàn)收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書(shū)的，或質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反規(guī)定的；(5)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的。

（四）T程安全不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

(1)在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，主要負(fù)責(zé)人不立即組織搶救或在事故調(diào)查處理期間擅離職守或逃匿的，主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)的；

(2)對(duì)建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的；(3)不設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或分部分項(xiàng)工程施工時(shí)無(wú)專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的；(4)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或特種作業(yè)人員，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的；(5)未在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，或未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的；(6)未向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的；(7)未按照規(guī)定在施T起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格后登記的；(8)使用國(guó)家明『令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料的；(9)違法挪用列入建設(shè)T程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的；(10)施工前未對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細(xì)說(shuō)明的；(11)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施T．現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施，或在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)未實(shí)行封閉圍擋的；(12)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的；(13)施工現(xiàn)場(chǎng)臨建的建筑物不符合安全使用要求的；(14)未對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等采取專項(xiàng)防護(hù)措施的；(15)安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前未經(jīng)查驗(yàn)或查驗(yàn)不合格即投入使用的；(16)使用未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；(17)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的；(18)在施丁組織設(shè)計(jì)中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案的；(19)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，或不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險(xiǎn)作業(yè)的；(20)施工單位取得資質(zhì)證書(shū)后，降低安全生產(chǎn)條件的，或經(jīng)整改仍未達(dá)到與其資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的；(21)取得安全生產(chǎn)許可證發(fā)生重大安全事故的；(22)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的；(23)安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，或逾期不辦理延期手續(xù)，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的；(24)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的，接受轉(zhuǎn)讓的，冒用或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。

（五）拖欠工程款或工人丁資不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

惡意拖欠或克扣勞動(dòng)者工資的。

二、注冊(cè)建造師不良行為記錄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定，注冊(cè)建造師有下列行為之一，經(jīng)有關(guān)監(jiān)督部門(mén)確認(rèn)后由工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)記入注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)信用檔案：

(1)《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》第22條所列行為；(2)未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成質(zhì)量、安全、環(huán)境事故的；(3)泄露商業(yè)秘密的；(4)無(wú)正當(dāng)理由拒絕或未及時(shí)簽字蓋章的；(5)未按要求提供注冊(cè)建造師信用檔案信息的；(6)未履行注冊(cè)建造師職責(zé)造成不良社會(huì)影響的；(7)未履行注冊(cè)建造師職責(zé)導(dǎo)致項(xiàng)目未能及時(shí)交付使用的；(8)不配合辦理交接手續(xù)的；(9)不積極配合有關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查的。

《注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》規(guī)定，注冊(cè)建造師不得有下列行為：(1)不按設(shè)計(jì)圖紙施T；(2)使用不合格建筑材料；(3)使用不合格設(shè)備、建筑構(gòu)配件；(4)違反T程質(zhì)量．安全、環(huán)保和用T方面的規(guī)定；(5)在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，索賄、行賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他不法利益；(6)簽署弄虛作假或在不合格文件上簽章的；(7)以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；(8)同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上企業(yè)受聘并執(zhí)業(yè)；

(9)超m執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；(10)未變更注冊(cè)單位，而在另一家企業(yè)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)；( 11)所負(fù)責(zé)工程未辦理竣工驗(yàn)收或移交手續(xù)前，變更注冊(cè)到，j…．企業(yè)；(12)偽造、涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)和執(zhí)業(yè)印章；(13)不履行注冊(cè)建造師義務(wù)和法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

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