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1/301032建設(shè)工程代理行為的設(shè)立和終止

建設(shè)工程活動(dòng)中涉及的代理行為比較多，如_程招標(biāo)代理、材料設(shè)備采購代理以及訴訟代理等。

一、建設(shè)工程代理行為的設(shè)立

建設(shè)工程活動(dòng)不同于一般的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其代理行為不僅要依法實(shí)施，有些還要受到法律的限制。

（一）不得委托代理的建設(shè)工程活動(dòng)

《民法通則》規(guī)定，依照法律規(guī)定或者按照雙方當(dāng)事人約定，應(yīng)當(dāng)由本人實(shí)施的民事法律行為，不得代理。

建設(shè)工程的承包活動(dòng)不得委托代理。《建筑法》規(guī)定，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。

（二）須取得法定資格方可從事的建設(shè)工程代理行為

一般的代理行為可以由自然人、法人擔(dān)任代理人，對(duì)其資格并無法定的嚴(yán)格要求。即使是訴訟代理人，也不要求必須由具有律師資格的人擔(dān)任。如《民事訴訟法》第58條規(guī)定：“律師、當(dāng)事人的近親屬，有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體或者所在單位推薦的人，經(jīng)人民法院許可的其他公民，都可以被委托為訴訟代理人。”

但是，某些建設(shè)工程代理行為必須由具有法定資格的組織方可實(shí)施。如《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(1)有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金； (2)有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；(3)有符合本法規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁！墩袠?biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定，從事丁程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資格由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。

（三）民事法律行為的委托代理

建設(shè)工程代理行為多為民事法律行為的委托代理。民事法律行為的委托代理，可以用書面形式。也可以用口頭形式。但是，法律規(guī)定用書面形式的，應(yīng)當(dāng)用書面形式。

書面委托代理的授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、權(quán)限和期間，并由委托人簽名或者蓋章。委托書授權(quán)不明的，被代理人應(yīng)當(dāng)向第三人承擔(dān)民事責(zé)任，代理人負(fù)連帶責(zé)任。

二、建設(shè)工程代理行為的終止

《民法通則》規(guī)定，有下列情形之一的，委托代理終止：(1)代理期間屆滿或者代理事務(wù)完成；：2）被代理人取消委托或者代理人辭去委托；(3)代理人死亡；(4)代理人喪失民事行為能力；(5)作為被代理人或者代理人的法人終止。

建設(shè)工程代理行為的終止，主要是第(1)、(2)、(5)三種情況：

（一）代理期間屆滿或代理事項(xiàng)完成

被代理人通常是授予代理人某一特定期間內(nèi)的代理權(quán)，或者是某一項(xiàng)也可能是某幾項(xiàng)特定事務(wù)的代理權(quán)，那么在這一期間屆滿或者被指定的代理事項(xiàng)全部完成，代理關(guān)系即告終止，代理行為也隨之終止。

（二）被代理人取消委托或者代理人辭去委托

委托代理是被代理人基于對(duì)代理人的信任而授權(quán)其進(jìn)行代理事務(wù)的。如果被代理人由于某種原因失去了對(duì)代理人的信任，法律就不應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制被代理人仍須以其為代理人。反之，如果代理人由于某種原因不愿意再行代理，法律也不能強(qiáng)制要求代理人繼續(xù)從事代理。因此，法律規(guī)定被代理人有權(quán)根據(jù)自己的意愿單方取消委托，也允許代理人單方辭去委托，均不必以對(duì)方同意為前提，并以通知到對(duì)方時(shí)，代理權(quán)即行消滅。    但是，單方取消或辭去委托可能會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。《合同法》規(guī)定，委托人或者受托人可以隨時(shí)解除委托合同。因解除合同給對(duì)方造成損失的，除不可歸責(zé)于該當(dāng)事人的事由以外，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

（三）作為被代理人或者代理人的法人終止

在建設(shè)工程活動(dòng)中，不管是被代理人還是代理人，任何一方的法人終止，代理關(guān)系均隨之終止。因?yàn)椋瑢?duì)方的主體資格已消滅，代理行為將無法繼續(xù)，其法律后果亦將無從承擔(dān)。

此外，有下列情形之一的，法定代理或者指定代理終止：(1)被代理人取得或者恢復(fù)民事行為能力；(2)被代理人或者代理人死亡；(3)代理人喪失民事行為能力；(4)指定代理的人民法院或者指定單位取消指定；(5)由其他原因引起的被代理人和代理人之間的監(jiān)護(hù)關(guān)系消滅

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