34背景

某四層框架結構廠房，建筑面積為5200㎡。工程開工前施工圖紙齊全，且現場已達三通一平標準。建設單位通過邀請招標的方式確定了A公司為施工承包單位，并于2011年1月20H，雙方簽訂了固定總價模式的施工合同。合同中約定如下條款：

(1)合同工期為320d，每提前1d獎勵5000元，每拖延1d罰款10000元;

(2)A公司不得將工程轉包，但允許分包;

(3)該工程質量實行終身保修;

(4)施工單位按監理工程批準的施工組織設計組織施工，不承擔因此引起的丁期延誤和費用增加的責任。

在施工過程中，發生了如下事件：

事件一：建設單位修改工程設計，造成停工待圖3d;

事件二：7月份遇到罕見特大暴雨，導致全場性停工10d;8月份又遇到季節性降雨，導致停工3d;

事件三：在竣工驗收時，總監理工程師要求對已隱蔽的地下管溝工程重新挖開進行復驗，施工單位認為嚴格按監理批復的施工組織設計進行施工且驗收合格，根據合同條款施工單位拒絕再次挖開檢查，建設單位進行調解，停工2d后施工單位同意復驗，復驗結果滿足設計及規范要求，復驗及恢復共造成工期延誤6d。

事件四：施工單位實際完成該工程的工期為344d。為此，建設單位扣罰施工單位的延誤工期費用為：24×10000=24萬元。

問題

(1)建設單位采取的招標方式是否合適?說明理由。

(2)建設單位與施工單位簽訂的合同模式是否合適?說明理由。

(3)施工過程中發生的事件一、事件二、事件三中，索賠是否成立?分別說明理由。

(4)假定事件一、事件二、事件三均在關鍵線路上，結合上述事件，試問事件四中建設單位應給予施工單位獎勵還是罰款?為什么?并給出具體獎罰數額。

參考解析(1)招標方式不合適;

理由：此工程結構不特殊、技術不復雜、工程量也不大也沒有專有技術或專利應用，必須進行公開招標。

(2)采用固定總價合同模式合理;

理由：此工程工程量不大，工期較短，技術不復雜，風險不大，業主有詳細設計圖紙，承包單位能準確計算工程量，適宜采用固定總價合同。

(3)事件一：工期索賠成立;

理由：變更設計、因為等待圖紙發生停工，屬建設單位原因造成。

事件二：罕見特大暴雨停工索賠成立;

理由：罕見特大暴雨，認定為不可抗力，工期延誤屬建設單位責任范圍。季節性降雨停工索賠不成立;

理由：季節性降雨，為一個有經驗的承包商可以預見的事項，造成工期延誤屬施工單位承擔。

事件三：停工2d的索賠不成立;

理由：無論前期是否驗收合格，總監理工程師提出再次復驗時，施工單位均有義務進行配合。

復驗及恢復的6d索賠成立;

理由：復驗結果合格，由此造成的工期延誤應由建設單位承擔責任。

(4)事件四中，建設單位應對施工單位處以罰款;

理由：事件一施工單位獲得工期索賠3d，事件二施工單位獲得工期索賠1Od，事件三施工單位獲得工期索賠6d，累計工期索賠19d，施工單位總工期判罰依據應為：320+19-339d。實際完成工期為344d，故應予以處罰。

罰款金額：(344-339)×10000=50000元。

（責任編輯：pgl）

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