為了幫助考生更好的復習2011年一級建造師考試，此處特地整理編輯了2011年一級建造師考試中建設工程法規及相關知識，希望可以對參加2011年一級建造師考試的各位同學有所幫助！

“黑白合同”

在建設工程招投標過程中，有的當事人為了獲取不當利益，在簽訂中標合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同的工程價款等主要內容不一致的合同。例如：一份建設工程中標合同，提交備案的合同造價是每平方米1000余元，然而雙方私下簽訂了另一合同，這份實際履行的合同每平方米造價卻只有幾百元，這就是涉及到當前建筑領域所謂的“黑白合同”問題，也就是“陰陽合同”問題。前者稱為“白合同”或“陽合同”，后者稱為“黑合同”或“陰合同”。

“黑白合同”簽訂的時間問題

兩份合同在簽訂時間上可以存在三種情況，即與中標合同內容不一致的合同可以在中標合同之前簽訂、在中標合同之后簽訂或與中標合同同一天簽訂且難以確定先后順序。“黑合同”的特征

根據《招標投標法》的有關規定，招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第21條規定：當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的招標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的依據。可見，兩份合同的不一致必須是實質性內容的不一致。到底哪方面的內容為“實質性內容”呢？對于這個問題，現行我國法律沒有明確規定，但在法學界通常認為是工程價款、工程質量或者工程期限等方面的內容。因為如果這些內容違背招標合同中的相應內容時將會導致雙方當事人之間的利益失衡，而其他方面的變更都不會涉及雙方利益的重大調整。“黑白合同”的變更幅度問題

是否只要是對上述幾方面內容的變更，以致與中標合同不一致就是“黑白合同”問題呢？這就涉及到變更的幅度問題。比如只是工程期限稍有變化或者在合同實際履行過程中存在設計變更而導致工程量增加，承包人與發包人經協商對中標合同的內容進行修改，這都屬于正常的合同變更情況，不宜一概認定為“黑合同”。上述幾方面內容到底變更到何種程度才是“黑合同”呢？現行法律上沒有明確規定，這就涉及到法官的自由裁量權問題。在具體案件中，如果法官認為變更的幅度達到“實質性內容的變更”，屬于“黑白合同”問題，則根據《解釋》第21條的規定，以備案的中標合同作為結算工程價款的依據，即以“白合同”為準；若法官認定屬于正常的合同變更情況，不屬于“黑白合同”問題，則按照當事人實際履行的合同作為結算工程價款的依據。在這種情況下，合同當事人就要根據具體情況正確維護自己的合法權益。

工期延誤

建筑行業，經常碰到這樣的情況：承包人因被拖欠工程款提起訴訟，發包人往往以工期延誤為由提出反訴，動輒便提出數百、數千萬的逾期履約賠償，其目的用以抵消承包人的訴訟請求，此類案件的一個關鍵問題在于如何確定工期是否延誤。要確定工期是否延誤，則要求確定合同應當竣工的日期及實際竣工的日期即可。

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