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(三）施工地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求

施工場地應該具備的基本施工條件，通常要根據建設工程項目的具體情況決定。例如：已進行場區的施工測量，設置永久性經緯坐標樁、水準基樁和工程測量控制網；搞好“三通一平”或“五通一平”或“七通一平”；施工使用的生產基地和生活基地．包括附屬企業、加工廠站、倉庫堆場，以及辦公、生活、福利用房等；強化安全管理和安全教育，在施工丁-現場要設安全紀律牌、施工公告牌、安全標志牌等。實行監理的建設工程，一般要由監理單位查看后填寫“施工場地已具備施工條件的證明”，并加蓋單位公章確認。

拆遷一般是指房屋拆遷。房屋拆遷要根據城鄉規劃和國家專項工程的遷建計劃以及當地政府的用地文件，拆除和遷移建設用地范圍內的房屋及其附屬物，并由拆遷人對原房屋及其附屬物的所有人或使用人進行補償和安置。拆遷是一項復雜的綜合性工作，必須按照計劃和施工進度進行，過早或過遲都會造成損失和浪費。需要先期進行拆遷的，拆遷進度必須能滿足建設工程開始施工和連續施工的要求。這也是申辦施工許可的基本條件之一。

（四）已經確定施工企業

建設-- -程的施工必須由具備相應資質的施工企業來承擔。因此，在建設工程開工前，建設單位必須依法通過招標或直接發包的方式確定承包該建設工程的施工企業．并簽訂建設工程承包合同，明確雙方的責任、權利和義務。否則，建設工程的施工將無法進行。

《建筑工程施工許可管理辦法》規定，按照規定應該招標的工程沒有招標，應該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發包工程，以及將工程發包給不具備相應資質條件的，所確定的施工企業無效。

（五）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規定進行了審查

施工圖紙是實行建設工程的最根本的技術文件，也是在施工過程中保證建設工程質量的重要依據。這就要求設計單位要按工程的施工順序和施工進度，安排好施工圖紙的配套交付計劃，保證滿足施丁的需要。特別是在開工前，必須有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料。《建設工程勘察設計管理條例》規定，編制施工圖設計文件，應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要，并注明建設工程合理使用年限。

此外，我國已建立施工圖設計文件的審查制度。施工圖設計文件不僅要滿足施工需要，還應當按照規定進行審查。《建設工程質量管理條例》規定，施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。

技術資料一般包括地形、地質、水文、氣象等自然條件資料和主要原材料、燃料來源，水電供應和運輸條件等技術經濟條件資料。掌握客觀、準確、全面的技術資料，是實現建設工程質量和安全的重要保證。在建設工程開工前，必須有能夠滿足施工需要的技術資料。

（六）有保證工程質量和安全的具體措施

工程質量和安全是工程建設的永恒主題。

<建設工程質量管理條例>規定，建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。《建設工程安全生產管理條例》規定，建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。建設行政主管部門在審核發放施工許可證時，應當對建設工程是否有安全施工措施進行審查，對沒有安全施工措施的，不得頒發施工許可證。

據此，《建筑工程施工許可管理辦法>中對“有保證工程質量和安全的具體措施”作了進一步的規定，施工企業編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規定辦理了工程質量、安全監督手續。

施工組織設計的編制是施工準備工作的中心環節，其編制的好壞直接影響建設丁程質量和安全生產，影響組織施工能否順利進行。因此，施工組織設計須在開工前編制完成。施工組織設計的重要內容就是要有保證建設工程質量和安全的具體措施。施丁組織設計由施一廠企業負責編制，并按照其隸屬關系及建設工程的性質、規模、技術簡繁等進行審批。

（七）建設資金己經落實

建設資金的落實是建設工程開工后能否順利實施的關鍵。一些年來，某些地方和建設單位無視國家有關規定和自身經濟實力，在建設資金不落實或資金不足的情況下，盲目上建設項日，強行要求施工企業墊資承包或施工，轉嫁投資缺口，造成拖欠工程款的問題難以杜絕，不僅加重了施工．企業的生產經營困難，影響了丁程建設的正常進行，也擾亂了建設市場的秩序。許多“爛尾樓”工程等都是建設資金不到位的結果。因此，在建設工程開工前，建設資金必須足額落實。

《建筑工程施工許可管理辦法》明確規定，建設工期不足1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%，建設工期超過1年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔保。

（八）法律、行政法規規定的其他條件

由于施工活動本身很復雜，各類工程的施工方法、建設要求等也不同，申請領取施工許可證的條件很難在一部法律中采用列舉的方式全部涵蓋。而且，國家對建設活動的管理還在不斷完善，施工許可證的申領條件也會發生變化。所以，《建筑法》為今后法律、行政法規可能規定的施工許可證申領條件作了特別規定。需要說明的是，只有全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規，才有權增加施工許可證新的申領條件，其他如部門規章、地方性法規、地方規章等都不得規定增加施工許可證的申領條件。

目前，已增加的施工許可證申領條件主要是監理和消防設計審核。

1．按照《建筑法》的規定，國務院可以規定實行強制監理的建筑工程的范圍。為此。《建設工程質量管理條例》明確規定，下列建設工程必須實行監理：(1)國家重點建設工程；(2)大中型公用事業工程；(3)成片開發建設的住宅小區工程；(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；(5)國家規定必須實行監理的其他工程。

據此，《建筑工程施工許可管理辦法>在申請領取施丁許可證應當具備的條件中增加了一項規定，“按照規定應該委托監理的工程已委托監理”。

2．《消防法》規定，依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施丁單位不得施工；其他建設工程取得施工許可后經依法抽查不合格的，應當停止施工。

需要注意的是，上述8個方面的法定條件必須同時具備．缺一不可。建設行政主管部門應當白收到申請之日起15日內，對符合條件的申請頒發施工許可證。此外，<建筑工程施工許可管理辦法》還規定，必須申請領取施工許可證的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工．。任何單位和個人不得將應該申請領取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規避申請領取施工許可證。

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