為了幫助考生更好的復習2011年一級建造師考試，此處特地整理編輯了2011年一級建造師考試中水利水電輔導資料，希望可以對參加2011年一級建造師考試的各位同學有所幫助！

論資源型水利與工程型水利

從人類發展歷史的角度來看，水利建設可以劃分為三個階段，即工程型水利、資源型水利和環境型水利三個不同的發展階段。但這三個階段并不是相互排斥和對立的，而應當是相輔相成的。人類從原始社會開始就是靠天吃飯，隨著社會的進步，生產力的不斷發展，必須備水防旱、止水防洪，各項水利工程才應運而生?？梢哉f，中國幾千年來經濟社會的發展都是以工程水利作為物質基礎的。因此，經濟社會發展的今天和未來，走向資源型水利與環境型水利發展的不同的時期仍必須依托于工程型水利作為其基礎，脫離了工程也就談不上水資源的開發和利用。

但就資源型水利的內涵來講，它應當包括兩個層次，即廣義的和狹義的兩個方面，從廣義上講，水與各種資源（包括人口、耕地和礦產等各種資源）都有一個優化配置的問題：從狹義上講，主要是水資源自身（包括雨水、地表水和地下水）三水的有效利用和優化配置、水的多功能與綜合利用和水資源區域性的優化配置等問題。因此，從工程型水利轉變為資源型水利應當把它看成是不同發展階段的產物。如果說，新中國水利建設50年是“第一次革命”，興修了數以萬計的水利基礎設施，為經濟社會發展提供了雄厚的物質基礎；那么，邁向21世紀水利可能進入“第二次革命”，戰略的重點是依靠科技進步和技術創新，以水資源的高效利用和可持續利用為目標，實現資源的優化配置和措施的優化組合，以保障經濟社會的可持續發展。就好像我國農業從傳統農業向現代農業轉變，由粗放經營向集約經營轉變，溫飽型轉變為營養型等，農業要保持可持續發展也面臨一次“新的革命”。同樣，我國在工業化的進程中，形成的資源型城市，過去主要是依托資源發展起來的工礦城市，現在，由于資源漸趨枯竭，或資源開采的收益下降等種種原因，不僅已直接影響到城市的發展，而且可能導致城市的衰退。因此，資源型城市如何走振興和可持續發展的道路，就面臨著選擇和確定新的和符合實際的發展模式，有關人士認為，城市的經濟發展應當由資源型向技術型轉變，走一條良性循環整體發展的道路。

目前許多國家在解決水資源短缺的途徑上，大體有三種選擇，一是對現有的可利用水量進行重新分配，以適應新的需求；二是通過節約用水和水的再利用以提高用水效率；三是通過傳統的工程措施來增加可用淡水量的供應。在這三種途徑選擇上，多數國家已傾向于前兩種途徑。我國過去的50年水利建設主要是靠傳統的工程措施為主，這是非常必要的、也是必須的。但是，長期以來，在傳統計劃經濟體制下，水利一直存在著“重建輕管，重大輕小，重骨干輕配套，重工程輕實效”的四重四輕問題，但還有一重一輕，就是重興修工程輕資源配置、管理和保護，這個問題一直沒有引起人們的關注。由于歷史原因造成的“五輕五重”，這種狀況導致了水利工程越修越多，水資源卻越來越短缺和水環境的不斷惡化，更談不上水資源的可持續利用和走一條良性循環整體發展的道路。因此，從可持續發展的戰略高度，在水利發展戰略上，從工程型水利轉變為資源型水利，主要是通過資源的優化配置和措施的優化組合，最終目標實現水資源的高效利用和水資源的可持續化，以保障經濟社會的可持續發展。

國內外的經濟發展實踐已經表明，水資源在經濟社會可持續發展中是不可缺少的、或者說是最重要的支撐條件，沒有水，任何國家、地區的經濟社會都談不上高速和高效的發展，更談不上可持續發展。實踐已經證明，在經濟社會可持續發展戰略中，水具有特殊的戰略地位。我們強調資源型水利，正是基于此目的，這是實現可持續發展的必然選擇。因此，資源型水利與工程型水利，從性質上講主要是區別于以前的經濟社會發展是以水利工程數量為主體，資源型水利則是在依托水利工程數量的同時，要依托資源的優勢，重視資源的優化配置；重視工程的數量，更重視工程的質量；重視工程建設，更重視工程的管理；重視工程措施，更重視非工程措施，建立以資源優化配置為基礎的節約型的經濟社會發展體系和措施優化組合的防洪減災體系。因為，過去防洪。灌溉和供水量的增長，主要靠傳統措施，即水利工程數量的增加來解決，而未來的防洪、灌溉和用水量的增長，已不可能全靠興修工程來解決，而依靠科技創新將成為戰略的重點，要走效益型、科技型、優化型、集約型經濟發展的模式，這是世界上發展的趨勢，也是中國走出水資源短缺困難的根本途徑。

水是生命之源，水是人類生存與發展的生命線。水是生存資源、是經濟資源、是發展資源、是戰略資源。環境與發展的核心在水，中國可持續發展的關鍵在水，中國水利發展的關鍵在水資源的可持續利用，水資源可持續利用的關鍵在資源的優化配置和節水。因此，21世紀水利發展戰略必須從觀念上、思維上、戰略上、方法上進行一次重大的變革，迎接未來的挑戰，才能為21世紀中國經濟社會的可持續發展作出新的貢獻。

長江重要堤防隱蔽工程質量管理

摘 要：長江重要堤防隱蔽工程建設注重質量管理，管理體制上推行質量終身責任制，建立了“項目法人負責、施工單位保證、監理單位控制、政府質量監督部門監督”的質量管理體系，還接受工程所在地政府、新聞媒體和沿江兩岸人民的監督，在技術管理上明確各個建設項目的質量技術標準和質量控制要點，并嚴格按照質量技術標準進行過程質量控制和質量檢驗，確保工程建設質量。

關鍵詞：隱蔽工程 質量管理 護岸 防滲墻

在1998、1999年長江流域兩次全流域性大洪水中，充分暴露了長江堤防建設標準低、基礎滲漏嚴重、部分涵閘年久失修存在安全隱患，防洪體系安全保障度不高等問題。為徹底解決長江堤防所存在的問題，黨中央、國務院決定大幅度增加長江堤防工程建設的投入，提高長江防洪體系安全保障能力。根據國家關于堤防工程建設的工作安排，長江一、二級堤防和重點堤防工程的穿堤建筑物、基礎加固和防滲處理、拋石固基等施工難度大、技術要求高的工程（簡稱長江重要堤防隱蔽工程）由水利部長江水利委員會負責組織建設，并承擔相應責任。根據水利部關于長江重要堤防隱蔽工程初步設計的批復文件，長江重要堤防隱蔽工程總投資為65億元，共包含工程項目28個，其中防滲加固處理378ｋｍ，拋石護岸497ｋｍ，涵閘加固8座。

工程建設質量是工程建設一切工作所應圍繞的核心和最終目標。長江重要堤防隱蔽工程建設的質量管理，在管理體制上推行質量終身責任制，建立了“項目法人負責、施工單位保證、監理單位控制、政府質量監督部門監督”的質量管理體系；同時，長江重要堤防隱蔽工程還接受工程所在地政府、新聞媒體和沿江兩岸人民的監督，形成了項目法人、設計、監理、施工、質量監督部門、政府（及新聞媒體和沿江兩岸人民）六位一體的質量控制體系。在技術管理上明確各個建設項目的質量技術標準和質量控制要點，并嚴格按照質量技術標準進行過程質量控制和質量檢驗，確保工程建設質量。

一、項目法人的質量管理

長江重要堤防隱蔽工程質量管理工作由項目法人單位長江水利委員會長江重要堤防隱蔽工程建設管理局（以下簡稱長江建管局）全面負責，各個參建單位按合同和國家有關規程、規范和制度，分別承擔各自的工程建設質量責任。長江建管局下設工程建設部、計劃合同部、財務部、綜合部、工程建設代表處。根據《長江建管局工作手冊》的規定，工程質量責任人為項目法人，具體由局總工程師分管，工程建設部歸口管理，各項目工程建設代表處負責工程的現場建設管理工作和工程質量監控工作。長江建管局根據國家有關工程質量的文件、規定并結合工程建設過程中可能出現的質量問題及時制定有關質量管理文件下發各工程建設代表處，指導代表處的質量管理工作，并且不定期由總工程師帶隊的質量檢查組到各工程現場檢查施工質量，提出整改意見。

各工程建設代表處處長對相應項目的質量負責，工程科負責工程質量的管理職能。檢查施工單位質量保證體系的建立及“三檢制”的落實情況；檢查施工項目部主要管理人員和質檢人員及其檢測設備到位情況；審查監理規劃，檢查監理機構的質量控制體系，檢查監理人員的資質及到位情況，檢查質量抽檢情況、設備和材料進場驗收情況；嚴格要求按施工工序施工，上道工序驗收合格后方可進入下一工序施工；檢查監理效果；及時組織研究解決工程建設中遇到突發性技術問題，確保工程建設質量。

二、設計質量管理

長江重要堤防隱蔽工程的設計工作由具有甲級資質的設計單位承擔。設計單位在開展設計工作時，實行項目管理和專業負責相結合的原則進行項目管理。對于設計成果按管理層次嚴格校核、審查、核定和核準制度，重要專題報告經所成立的專家委員會評審。

對于施工階段的設計工作，設計單位按照設計合同的要求，實行工地設計代表服務制度，派技術骨干到現場進行設計交底，及時解決施工過程中與設計有關的技術問題。重要設計變更須得到相應的批準后方可實施。

三、監理機構的質量控制

工程質量控制是工程建設監理三大控制的核心，始終把工程質量控制作為監理工作的中心和重點。為加強長江重要堤防隱蔽工程施工的質量控制，明確各項目監理機構總監為質量控制第一負責人，并制訂了各級監理人員的崗位職責和監理內部的各項管理制

（責任編輯：）

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