為了幫助考生更好的復習2011年一級建造師考試，此處特地整理編輯了2011年一級建造師考試輔導資料，希望可以對參加2011年一級建造師考試的各位同學有所幫助！

12302023禁II：以他企業或他企業以本企業名義承攬工程的規定

《建筑法》規定，禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。《建設工程質量管理條例》也規定，禁止施工單位超越本單位資質等級許可的業務范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程。禁止施工單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬丁程。

在實踐中，為在發承包競爭中爭取到建設工程項目，一些施工單位因自身資質條件不符合發包工程所要求的資質條件，往往會采取一些手段騙取發包方的信任，包括借用其他施工單位的資質證書，以其他施工單位的名義承攬建設工程項目。這種做法，一方面是擾亂了建設市場的秩序，另一方面也給建設工程留下了質量隱患。因為，借用他人名義的往往是自身資質等級不高、人員素質較差、管理水平落后的小企業或“包工頭”，在拿到工

程后還要另外借錢交納一大筆管理費，為了賺錢就只有依靠偷工減料、以次充好等非法手段。這就勢必給工程帶來隱患。因此，法律明令禁止這種違法行為，不論是借用方還是出借方，都將受到法律的懲處。

此外，在分包一1：程中還要防止出現以他企業或他企業以本企業名義承攬工程的違法行為。《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》規定，分包工程發包人沒有將其承包的。工程進行分包，在施工現場所設項目管理機構的項目負責人、技術負責人、項口核算負責人、質量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業名義承攬工程。

【案例】

1.背景

某工程項目由甲施工企業總承包，該企業將工程的土石方工程分包給乙分包公司，乙分包公司又與社會上的劉某簽訂任務書，約定由劉某組織人員負責土方開挖、裝卸和運輸，負責施工的項目管理、技術指導和現場安全，單獨核算，自負盈虧。

2．問題

該分包公司與劉某簽訂土石方工程任務書的行為應當如何定性，該作何處理？

3．分析

本案中，分包企業允許劉某以工程任務書形式承攬土石方工程，并將現場全權交由劉某負責，該項目施工中的技術、質量、安全管理及核算人員均由劉某自行組織而非該分包公司的人員，按照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》第】5條的規定．．這種情況應視同允許他人以本企業名義承攬工程。

《建設工程質量管理條例>第61條規定，“……勘察、設計施工、工程監理單位允許其他單‘位或者個人以本單位名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，……對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。”據此，應當對該分包公司作出相應的處罰。

12302024違法行為應承擔的法律責任

施工企業資質違法行為應承擔的主要法律責任如下：

一、企業申請辦理資質違法行為應承擔的法律責任

《建筑法》規定，以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《建筑業企業資質管理規定》中規定，申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請建筑業企業資質的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請建筑業企業資質。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質證書的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關部門給予警告，并依法處以罰款，申請人3年內不得再次申請建筑業企業資質。

建筑業企業未按照規定及時辦理資質證書變更手續的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

二、無資質承攬工程應承擔的法律責任

《建筑法>規定，發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑丁．程肢解發包的，責令改正，處以罰款。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。

《建設工程質量管理條例>進一步規定，建設單位將建設工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工二單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。

未取得資質證書承攬工程的應予以取締，對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

建設部《住宅室內裝飾裝修管理辦法》規定，裝修人違反本辦法規定，將住宅室內裝飾裝修工程委托給不具有相應資質等級企業的，由城市房地產行政主管部門責令改正，處500元以上1000元以下的罰款。

三、超越資質等級承攬工程應承擔的法律責任

《建筑法》規定，超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

《建設工程質量管理條例》進一步規定，勘察、設計、施工、_工I程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為……；對施工單位處程合同價款2%以上4%以下的罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書：有違法所得的，予以沒收。

《外商投資建筑業企業管理規定>中規定，外資建筑業企業超越資質許可的業務范圍承包工程的，處_r程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收。

四、允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程應承擔的法律責任

《建筑法》規定，建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。

《建設工程質量管理條例》規定，勘察、設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬-J程的，責令改正，沒收違法所得……；對施工單位處。工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

五、將建設工.程分包給不具備相應資質條件的單位（即違法分包）應承擔的法律責任

《建筑法》規定，承包單位將承包的工程轉包的，或者違反本法規定進行分包的，責令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。承包單位有以上規定的違法行為的，對因轉包工程或者違法分包的工.程不符合規定的質量標準造成的損失，與接受轉包或者分包的單位承擔連帶賠償責任。

《建設工程質量管理條例》規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，責令改正，沒收違法所得……；對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；可以責令停業整頓，降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書。

《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法>規定，轉包、違法分包或者允許他人以本企業名義承攬工程的，按照《中華人民共和國建筑法>、《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質量管理條例》的規定予以處罰；對于接受轉包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處】萬元以上3萬元以下的罰款。

六、以欺騙手段取得資質證書承攬_r程應承擔的法律責任

《建設工程質量管理條例》規定，以欺騙手段取得資質證書承攬工程的，吊銷資質證書，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。

 相關文章：

2011年一級建造師考試法規及相關知識名師精講匯總31-40

2011年一級建造師考試建設工程項目管理模擬訓練匯總51-60

2011年一級建造師考試建設工程經濟內部講義匯總21-30

編輯推薦：

2011年一級建造師保過班贈送新版教材

2011年一級建造師考前VIP面授培訓通知

（責任編輯：）

共2頁,當前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁