為解決城鄉(xiāng)教育資源不均衡，農(nóng)村中小學教育師資不足等問題，山東省近日發(fā)布了 《山東省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于進一步加強農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)的意見的通知》，對農(nóng)村中小學教師機動編制、城鄉(xiāng)教師輪崗以及解決非教學人員比例過大等問題作出了規(guī)定。

　　農(nóng)村中小學：設(shè)5%的教師機動編制

　　針對部分地區(qū)農(nóng)村中小學教師知識老化、難以勝任教學崗位的問題，《通知》規(guī)定各市、縣（市、區(qū)）可在現(xiàn)有編制標準核編基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)貙嶋H，以縣為單位，按不超過農(nóng)村中小學教師編制總量5%的比例核定部分教師機動編制，全部用于補充農(nóng)村中小學急需的學科教師。教師機動編制實行教師多退少進的辦法，通過自然減員5年內(nèi)逐步?jīng)_銷。這是《意見》最大的創(chuàng)新點。這一政策的落實，將有效地解決農(nóng)村學校占編不頂崗的問題。

　　城鎮(zhèn)教師：每8年到農(nóng)村支教1年

　　針對教師不能有序流動的問題，《通知》中提出要進一步加強縣域內(nèi)教師交流，要求以縣（市、區(qū)）為主體，建立和完善教師定期交流制度，城鎮(zhèn)教師每8年應(yīng)當?shù)睫r(nóng)村支教1年，新進農(nóng)村教師3年內(nèi)要安排其到城鎮(zhèn)學校交流1年。鼓勵中小學教師跨校評聘，支持教師向農(nóng)村中小學流動，中小學教師評審高級教師職稱和競聘高級教師崗位時，須有近5年內(nèi)在農(nóng)村中小學從事教育教學工作1年以上的經(jīng)歷。實行績效工資傾斜政策，引導和鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學任教。這些措施，將對城鄉(xiāng)師資均衡配置起到很大的推動作用。

　　參評教師職稱：必須達到教學業(yè)績

　　針對學校非教學人員比例過大的問題，文件規(guī)定教學工作量和教學業(yè)績達不到要求的兼職人員不得評審教師職稱和聘用到教師崗位，引導和鼓勵優(yōu)秀教師熱愛教學一線工作，優(yōu)秀教師即使兼任了一定的領(lǐng)導職務(wù)或管理職責，也不輕易脫離教學一線，以保證更多的人員在教學一線工作，提高人員使用效率。

　　此外，針對普遍存在的結(jié)構(gòu)性缺人問題，文件要求充分重視和切實加強教師隊伍內(nèi)部的自我調(diào)節(jié)功能，從現(xiàn)有教師隊伍中遴選一批基礎(chǔ)較好、年齡較輕的教師，經(jīng)過一定時間有組織、有計劃地培訓，使其勝任緊缺學科的教學任務(wù)，提高學校用人效率，緩解教師編制壓力。

　　中小學師資凸顯五大問題

　　目前，我省中小學教師隊伍，特別是農(nóng)村中小學教師隊伍建設(shè)仍存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：占編不頂崗現(xiàn)象較大規(guī)模地存在；部分教師難以適應(yīng)新課改要求造成結(jié)構(gòu)性缺人；學校非教學人員比例過大；教師有序流動的機制沒有很好地建立；績效工資傾斜政策落實得不夠到位。針對這些突出問題，我省先后出臺了一系列關(guān)于教師編制、崗位設(shè)置、職稱制度改革等方面的政策措施，提出了解決問題和緩解矛盾的一系列政策措施，并發(fā)布了《意見》，對于解決中小學一線教師緊缺、結(jié)構(gòu)性缺編、教師資源配備不均衡等突出矛盾和問題具有重要意義。

（責任編輯：中大編輯）

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