全國人大代表張淑琴：提高待遇留住農村教育的中流砥柱　　

　　“在我的印象中，我們蘭山區2006年以前農村教師工資是在城市教師工資基礎上上浮一級的，后來由于城鄉工資統籌，由縣一級財政來發，現在城鄉教師在一個工資水平上。”全國人大代表、山東省臨沂市第一實驗小學副校長張淑琴在調研中發現，農村教師的工作環境相當艱苦，需切實提高農村教師待遇，才能留住優秀教師群體這一農村教育發展的中流砥柱。　　

　　一個寒氣襲人的冬天，張淑琴在一所農村學校調研，沒有取暖設備的教室里，飲水機的水結冰了，孩子們的小臉凍得紅紅的，講臺上的老師，手和臉都凍得結了痂。辦公室里的老師，也都穿著厚重的衣服來抵御嚴寒。在另一所村小，新來的年輕老師住在條件簡陋的宿舍里，沒有洗手間，即使在寒冬，即使是女老師，也要在黑夜中跑到外面去上廁所。　　

　　“農村教育兩個主要群體，一個是奉獻了幾十年的老教師，另一個就是最近幾年分配到農村的青年教師，他們有對農村教育的熱情和理想，但也要給他們提供足夠的保障，才能讓他們干得安心。”張淑琴說，農村教育的方方面面都需要資金，但只有把農村教師隊伍建設好了，農村教育質量才能得到提升，教育均衡發展才能實現。她建議，一方面要提高農村教師的待遇，農村教師工資應高于城市教師工資一定比例。另一方面，在評優樹先上應該向農村教師傾斜，職稱評定上，同等條件下，農村教師要優先，比例也要提高。　

　　全國人大代表羅偉其：消除教師醫療住房等政策盲點　　

　　“如果因為待遇等保障性問題制約農村教師整體素質的提升，影響的將會是一代人甚至幾代人！”全國人大代表、廣東省教育廳廳長羅偉其表示，以廣東為例，義務教育生均公用經費從200元大幅提升到1000多元，但農村教師群體仍存在教師待遇、醫療、住房等方面的政策盲點。　　

　　羅偉其給記者提供了一組數據：全國省一級財政教育經費支出占同級財政支出超過20%的省份不超過7個，而廣東省連續5年保持在20%以上，省內的一些欠發達縣平均超過25%，有1/3的縣超過了30%，超過全國平均水平11.2%。“雖然高出全國水平很多，但這些縣的可支配財力很低，在這種情況下，教師特別是農村教師待遇就很低。”羅偉其說，雖然一直強調教師待遇要與當地公務員大體相當，但某些地方確實還存在教師社保、公積金等落實不力的問題，經濟欠發達地區的農村教師用房也是個大問題。　　

　　“現在大學畢業生到了農村之后，碰到的頭等大事就是住哪里。很多學校都是將閑置校舍改造一下就讓他們住進去，我覺得政府還是要積極創造條件。”羅偉其坦言，在談及教師待遇保障時，民辦教師也是個不容忽視的群體，需要從國家層面深入研究，拿出指導意見。　　

　　羅偉其告訴記者，最近廣東將省內欠發達地區農村教師月收入提高500元，而這500元就相當于他們收入的1/5，收入之低可想而知。羅偉其認為，要想辦法逐年提高欠發達地區農村教師待遇，也希望中央的普惠政策能照耀到廣東的欠發達地區。

　　全國人大代表胡桂花：盡快建立貧困地區教師津貼制度　　

　　“我們那里教師一個月工資只有1000多塊錢，換誰誰也不愿意來啊！”全國人大代表、山東省梁山縣土囤村黨支部書記胡桂花說，農村教師待遇低，村里學校就留不住好老師，教學質量自然搞不上去，家長肯定要想方設法把孩子往城里學校送。　　

　　胡桂花調研發現，新修訂的《義務教育法》第三十一條明確規定“在民族地區和邊遠貧困地區工作的教師享有艱苦貧困地區補助津貼”，教育規劃綱要也提出“對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，在工資、職務（職稱）等方面實行傾斜政策，完善津貼補貼標準”。然而，我國至今尚未出臺針對農村基層和艱苦地區義務教育教師的全國性津貼制度。　　

　　胡桂花建議，盡快建立貧困地區教師津貼制度并列入中央財政轉移支付范圍。可以根據學校所在地區的貧困程度，按照一般市縣、省級貧困市縣、國家級貧困市縣的地區類別，設立不同等次的津貼數額，大幅度提高這些地區的教師工資待遇。同時，抓緊研究制定貧困地區教師浮動工資政策，由中央和地方根據各地情況，按照一定比例分擔貧困地區教師浮動工資的支出，以切實提高農村教師工資的增長速度，鼓勵他們長期從教。此外，國家繼續加大鼓勵和支持各地引導教師和高校畢業生向艱苦貧困地區學校流動，并且適當予以財政支持。

（責任編輯：中大編輯）

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