(一)計量基準(zhǔn)的建立原則

《計量法》第五條明確規(guī)定：“國務(wù)院計量行政部門負(fù)責(zé)建立各種計量基準(zhǔn)器具，作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)。”

1、計量基準(zhǔn)的含義計量基準(zhǔn)是指經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，在中華人民共和國境內(nèi)為了定義、實現(xiàn)、保存、復(fù)現(xiàn)量的單位或者一個或多個量值，用作有關(guān)量的測量標(biāo)準(zhǔn)定值依據(jù)的實物量具、測量儀器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或者測量系統(tǒng)。全國的各級計量標(biāo)準(zhǔn)和工作計量器具的量值，都應(yīng)直接或者間接地溯源到計量基準(zhǔn)。

2、國家建立計量基準(zhǔn)的原則

一是要根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要，由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃，組織建立。二是屬于基礎(chǔ)性、通用性的計量基準(zhǔn)，建立在國家質(zhì)檢總局設(shè)置或授權(quán)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu);屬于專業(yè)性強(qiáng)、僅為個別行業(yè)所需要，或工作條件要求特殊的計量基準(zhǔn)，可以建立在有關(guān)部門或者單位所屬的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)。

計量基準(zhǔn)是統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)，故對每項測量參數(shù)來說，全國只能有一個計量基準(zhǔn)，由國務(wù)院計量行政部門統(tǒng)一安排，其他部門和單位不能隨意建立計量基準(zhǔn)。2007年6月6日國家質(zhì)檢總局修訂并發(fā)布的《計量基準(zhǔn)管理辦法》，對計量基準(zhǔn)的法制管理，如計量基準(zhǔn)的建立、保存、維護(hù)、改造、使用、廢除以及法律責(zé)任等都做出了具體規(guī)定。

例題：統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)是____。

A.計量基準(zhǔn) B.社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)

C.部門最高計量標(biāo)準(zhǔn) D.工作計量標(biāo)準(zhǔn)

答案：A

解析：計量基準(zhǔn)是統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)，因此對每項測量參數(shù)來說，全國只能有一個計量基準(zhǔn)，由國務(wù)院計量行政部門統(tǒng)一安排，其他部門和單位不能隨意建立計量基準(zhǔn)。

(二)計量標(biāo)準(zhǔn)的建立和法制管理

為了使各項計量標(biāo)準(zhǔn)能夠在正常的技術(shù)狀態(tài)下進(jìn)行工作，保證量值的溯源性，按《計量法》規(guī)定，縣級以上計量行政部門建立的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)和部門、企事業(yè)單位建立的各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，都要依法考核合格，才有資格進(jìn)行量值傳遞。這是保障全國量值準(zhǔn)確一致的必要手段。考核目的是確認(rèn)其是否具有開展量值傳遞的資格。考核內(nèi)容主要包括：計量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、環(huán)境條件、檢定人員以及管理制度等四個方面。

1.社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)

社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，是指經(jīng)過政府計量行政部門考核、批準(zhǔn)，作為統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù)，在社會上實施計量監(jiān)督具有公證作用的計量標(biāo)準(zhǔn)。在處理計量糾紛時，只有以計量基準(zhǔn)或社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)仲裁檢定后的數(shù)據(jù)才能作為依據(jù)，并具有法律效力。其他單位建立的計量標(biāo)準(zhǔn)，要想取得上述法律地位，必須經(jīng)有關(guān)政府計量行政部門授權(quán)。

例題：在處理計量糾紛時，以( )進(jìn)行仲裁檢定后的數(shù)據(jù)才能作為依據(jù)，并具有法律效力。

A.計量基準(zhǔn) B.社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)

C.部門最高計量標(biāo)準(zhǔn) D.工作計量標(biāo)準(zhǔn)

答案：AB

2.部門計量標(biāo)準(zhǔn)

國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，根據(jù)本部門的特殊需要，可以建立本部門使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)同級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。部門最高計量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)同級人民政府計量行政部門考核，取得合格證的由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)使用，作為統(tǒng)一本部門量值的依據(jù)。

3.企業(yè)、事業(yè)單位計量標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)有關(guān)人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。

(三)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的法制管理

按照《計量法實施細(xì)則》第六十一條規(guī)定，用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)屬于計量器具。根據(jù)《計量法實施細(xì)則》的規(guī)定，原國家計量局于1987年7月10日發(fā)布了《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》。

《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》適用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，包括化學(xué)成分分析標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、物理特性與物理化學(xué)特性測量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和工程技術(shù)特性測量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。凡外單位供應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的制造以及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的銷售和發(fā)放，必須遵守《標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法》。

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