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十一、FIDIC施工階段合同管理——工程進度款的支付管理

1.預付款又稱動員預付款，是業主為了幫助承包商解決[施工前期開展工作]時的資金短缺，從未來的工程款中提前支付的一筆款項。

2.FIDIC施工合同條件的通用條件內針對預付款金額[不少于合同的22％]的情況規定了管理程序。

3.按規定，預付款的數額應由[承包商在投標書內]確認。

4.承包商需首先將銀行出具的[履約保函]和[預付款保函]交給業主并通知工程師，工程師在[21天內]簽發[預付款支付證書]，業主按[合同約定的]數額和外幣比例支付預付款。

5.預付款保函金額始終保持與[預付款]等額，即[隨著承包商對預付款的償還逐漸遞減保函金額].

6.依據FIDIC《施工合同條件》，動員預付款的扣還應當[自承包商獲得工程進度款累計總額達到合同總價（減去暫列金額）的10％那個月起扣].

7.預付款每次支付時的扣減額為從每月承包商應獲得的合同款額[不包括預付款及保留金的扣減]中扣除／25％]作為預付款的償還，直到還清全部預付款。

即：每次扣還金額=（本次支付證書中承包商應獲得的款額一本次應扣的保留金）× 25％

8.通用條件的條款規定，為了幫助承包商解決訂購大宗主要材料和設備所占用資金的周轉，訂購物資經工程師確認合格后，按發票價值[80％]作為材料預付的款額，[包括在當月應支付的工程進度款內].雙方也可在專用條款中修正這個百分比，目前施工合同的約定通常在[60％～90％]范圍內。

9.接到工程開工通知的[28天]內，承包商應向工程師提交[每一個總價承包項目的價格分解建議表].

10.FIDIC施工合同條件通用條款規定，承包商的第一份資金需求估價單應在開工日期后[42天]之內提交。

11.業主接到承包商的資金需求請求后，應在[28天]內提供合理的證據，表明他已作出了資金安排。

12.業主接到承包商的資金需求請求后，未能按照資金安排。計劃和支付的規定執行，承包商可[提前21天]以上通知業主，將要暫停工作或降低工作速度。

13.[保留金]是按合同約定從[承包商應得的工程進度款]中相應扣減的一筆金額保留在[業主]手中，作為約束承包商嚴格履行合同義務的措施之一。

14.當承包商有一般違約行為使業主受到損失時，可從[保留金]內直接扣除損害賠償費。

15.承包商未能在工程師規定的時間內修復缺陷工程部位，業主雇用其他人完成后，這筆費用可從[保留金]內扣除。

16.業主扣留承包商保留金時，每次月進度款支付扣留的百分比一般為[5％～l0％]，累計扣留的最高限額為[合同價的2.5％～5％].

17.保留金的返還

18.當保留金已累計扣留到保留金限額的[60％]時，為了使承包商有較充實的流動資金用于工程施工，可以允許承包商[提交保留金保函代換保留金].業主返還[保留金限額的50％]，剩余部分待[頒發履約證書]后再返還。保函金額在頒發接收證書后[不遞減].

19.物價浮動對合同價格的調整，通用條款內規定為公式法調價

式中，Pn為第n期內所完成工作以相應貨幣所估算的合同價值所采用的調整倍數，這個期間通常是l個月，除非投標函附錄中另有規定；a 為在數據調整表中規定的一個系數，代表合同支付中不調整的部分；b、c、d為數據調整表中規定的系數，代表與實施工程有關的每項費用因素的估算比例，如勞務、設備和材料；Ln、E0、M0：為第n期內使用的現行費用指數或參照價格，以該期間（具體的支付證書的相關期限）最后一日之前第49天當天對于相關表中的費用因素適用的費用指數或參照價格確定；L.、E0、M0為基本費用參數或參照價格。

20.為了合理分擔市場價格浮動變化對施工成本影響的風險，在合同內要約定調價方法，如因承包商的原因發生工程延誤，在后續支付時，分別計算[應竣工日]和[實際支付日]的調價款，經過對比后[按照對業主有利的原則執行].

21.FIDIC施工合同規定，在工程施工過程中，由于政策的變化，使承包商需繳納的稅費發生變化時，[可調整相應費用].

22.FIDIC施工合同中，業主每月支付承包商進度款時，以[實際完成的工程量]作為支付依據。

23.可以按圖紙工程量作為支付依據的是[總價合同]或[單價包干混合式合同中按總價承包的部分].

24.承包商向工程師提交的月度支付報表中包括的內容

（1）本月完成的工程量清單中工程項目及其他項目的應付金額（包括變更）；

（2）法規變化引起的調整應增加和減扣的任何款額；

（3）作為保留金扣減的任何款額；

（4）預付款的支付（分期支付的預付款）和扣還應增加和減扣的任何款額；

（5）承包商采購用于永久工程的設備和材料應預付和扣減款額；

（6）根據合同或其他規定（包括索賠、爭端裁決和仲裁），應付的任何其他應增加和扣減的款額；

（7）對所有以前的支付證書中證明的款額的扣除或減少（對已付款支付證書的修正）。

25.工程師可以不簽發證書或扣減承包商報表中部分金額的情況

（1）合同內約定有工程師簽證的最小金額時，本月應簽發的金額小于簽證的最小金額，工程師不出具月進度款的支付證書。本月應付款接轉下月，超過最小簽證金額后一并支付；

（2）承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同要求，可扣發修正或重置相應的費用，直至修整或重置工作完成后再支付；

（3）承包商未能按合同規定進行工作或履行義務，并且工程師已經通知了承包商，則可以扣留該工作或義務的價值，直到工作或義務履行為止。

26.工程師在收到承包商的支付報表后[28天內]，按核查結果以及總價承包分解表中核實的實際完成情況簽發[支付證書].

27.業主的付款時間不應超過[工程師收到承包商的月進度付款申請單后的5 6天]，如果逾期支付將承擔延期付款的違約責任，延期付款的利息按銀行貸款利率[加3％]計算。

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