第三考點、建設工程監理組織

一、主要參考“概論”教材第五章第一節。

二、考核可能涉及的主要內容：

1.項目監理機構的組織結構模式和規模選擇：

根據建設工程監理合同約定的服務內容、服務期限以及工程特點、規模、技術復雜程度、環境等因素確定。

2.項目監理機構的設立

項目監理機構的監理人員應由一名總監理工程師、若干名專業監理工程師和監理員組成，且專業配套，數量應滿足監理工作和建設工程監理合同對監理工作深度及建設工程監理目標控制的要求，必要時可設總監理工程師代表。

3.工程監理單位在組建項目監理機構時，一般按以下步驟進行：

(1)確定項目監理機構目標;

(2)確定監理工作內容;

(3)項目監理機構組織結構設計;

(4)制定工作流程和信息流程。

4.項目監理機構組織形式(概論P100到P103的圖容易理解，但一定要會畫)

1)直線制

如圖是按項目分解的直線制

特點：

(1)任一下級只受唯一上級命令;

(2)不另設職能部門

優點：

(1)機構簡單;

(2)命令統一、權力集中;

(3)職責分明、隸屬關系明確;

(4)決策及信息傳遞迅速

缺點：

(1)實行無職能部門的“個人領導”;

(2)對總監要求全能;

(3)專業人員分散使用

適用情況：能劃分若干子項的大中型工程;

2)職能制

特點：

(1)設立專業性職能部門;

(2)各職能部門在職能范圍內有權指揮下級;

優點：

(1)加強了目標控制的職能化分工;

(2)能發揮職能機構專業管理作用，高效管理;

(3)減輕總監負擔

缺點：

(1)下級受多頭領導;

(2)直接指揮部門與職能部門雙重指令易生矛盾，使下級無所適從;

適用情況：大中型工程

3)直線職能制

特點：

(1)直線指揮部門擁有對下級指揮權，對部門工作負責;

(2)職能部門是直線指揮部門的參謀，只對下級業務指導

優點：

(1)直線領導、統一指揮

(2)職責清楚

(3)目標管理專業化低

缺點：信息傳遞路線長

適用情況：(書上沒提)

(1)大中型工程

(2)專業性強、技術復雜的工程

4)矩陣制

特點：

(1)縱向管理系統為職能系統;

(2)橫向是按職能劃分的子項目系統

優點：

(1)加強了各職能部門橫向聯系;

(2)有較大機動性(職能人員調動);

(3)將上下左右、集權與分權最佳結合;

(4)有利于解決復雜難題及人員培養

缺點：

(1)縱橫向的協調工作量大;

(2)處理不當易生矛盾，扯皮

適用情況：(書上沒提)

(1)復雜的大型工程

(2)施工(監理)范圍較集中

三、項目監理機構人員配備及職責分工

1.確定項目監理機構監理人員數量需要考慮：

工程建設強度;

建設工程復雜程度;

工程監理單位的業務水平;

項目監理機構的組織結構和任務職能分工等因素。

2.項目監理機構各類人員基本職責

《監理規范》3.2、監理人員職責

3.2.1　總監理工程師應履行下列職責：

由工程監理單位法定代表人書面任命，負責履行建設工程監理合同、主持項目監理機構工作的注冊監理工程師。(取消工作年限3、年的規定)

1、確定項目監理機構人員及其崗位職責。

2、組織編制監理規劃，審批監理實施細則。

3、根據工程進展及監理工作情況調配監理人員，檢查監理人員工作。

4、組織召開監理例會。

5、組織審核分包單位資格。

6、組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。

7、審查開復工報審表，簽發工程開工令、暫停令和復工令。

8、組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況。(新增)

9、組織審核施工單位的付款申請，簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算。

10、組織審查和處理工程變更。

11、調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。

12、組織驗收分部工程，組織審查單位工程質量檢驗資料。

13、審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。

14、參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。(新增)

15、組織編寫監理月報、監理工作總結，組織整理監理文件資料。

3.2.2　總監理工程師不得將下列工作委托給總監理工程師代表：

由總監理工程師書面授權，代表總監理工程師行使其部分職責和權力，具有工程類注冊執業資格或具有中級及以上專業技術職稱、年3、(原為2、年)及以上工程實踐經驗并經監理業務培訓的人員(不

要求是監理工程師)。

1、組織編制監理規劃，審批監理實施細則。

2、根據工程進展及監理工作情況調配監理人員。

3、組織審查施工組織設計、(專項)施工方案。(新增)

4、簽發工程開工令、暫停令和復工令。

5、簽發工程款支付證書，組織審核竣工結算。

6、調解建設單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。

7、審查施工單位的竣工申請，組織工程竣工預驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工驗收。(新增)

8、參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。(新增)

3.2.3　專業監理工程師應履行下列職責：

負責實施某一專業或某一崗位的監理工作，有相應監理文件簽發權，具有工程類注冊執業資格或具有中級及以上專業技術職稱2年(原為1年)及以上工程實踐經驗并經監理業務培訓的人員(不要求是監理工程師)。

1、參與編制監理規劃，負責編制監理實施細則。

2、審查施工單位提交的涉及本專業的報審文件，并向總監理工程師報告。

3、參與審核分包單位資格。

4、指導、檢查監理員工作，定期向總監理工程師報告本專業監理工作實施情況。

5、檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量。

6、驗收檢驗批、隱蔽工程、分項工程，參與驗收分部工程。

7、處置發現的質量問題和安全事故隱患。

8、進行工程計量。

9、參與工程變更的審查和處理。

10、組織編寫監理日志，參與編寫監理月報。(新增)

11、收集、匯總、參與整理監理文件資料。

12、參與工程竣工預驗收和竣工驗收。(新增)

3.2.4　監理員應履行下列職責：

從事具體監理工作，具有中專及以上學歷并經過監理業務培訓的人員。

1、檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況。

2、進行見證取樣。(新增)

3、復核工程計量有關數據。

4、檢查工序施工結果。

5、發現施工作業中的問題，及時指出并向專業監理工程師報告。

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（責任編輯：fky）

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