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二、施工組織設(shè)計(jì)（質(zhì)量計(jì)劃）的審查（大綱要求掌握的內(nèi)容）

質(zhì)量計(jì)劃是質(zhì)量策劃結(jié)果的一項(xiàng)管理文件。對(duì)工程建設(shè)而言，質(zhì)量計(jì)劃主要是針對(duì)特定的工程項(xiàng)目為完成預(yù)定的質(zhì)量控制目標(biāo)，編制專門規(guī)定的質(zhì)量措施、資源和活動(dòng)順序的文件。根據(jù)質(zhì)量管理的基本原理，質(zhì)量計(jì)劃包含為達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量要求的計(jì)劃、實(shí)施、檢查及處理這四個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)內(nèi)容，即PDCA循環(huán)。具體而言，質(zhì)量計(jì)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：編制依據(jù)；項(xiàng)目概況；質(zhì)量目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述；必要的質(zhì)量控制手段，檢驗(yàn)和試驗(yàn)程序等；確定關(guān)鍵過(guò)程和特殊過(guò)程及作業(yè)的指導(dǎo)書；與施工過(guò)程相適應(yīng)的檢驗(yàn)、試驗(yàn)、測(cè)量、驗(yàn)證要求；更改和完善質(zhì)量計(jì)劃的程序等。

[例題] ：質(zhì)量計(jì)劃包含的PDCA循環(huán)，其中“D”是指（ ）。

A. 計(jì)劃 　B. 實(shí)施 　C. 檢查 　D. 處理

答案：B

1.質(zhì)量計(jì)劃與施工組織設(shè)計(jì)的異同

質(zhì)量計(jì)劃與現(xiàn)行施工管理中的施工組織設(shè)計(jì)有相同的地方，又存在著差別：（五個(gè)方面）

（1）對(duì)象相同。質(zhì)量計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)都是針對(duì)某一特定工程項(xiàng)目而提出的。

（2）形式相同。二者均為文件形式。

（3）作用既相同又存在區(qū)別。投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)單位向建設(shè)單位提供的施工組織設(shè)計(jì)或質(zhì)量計(jì)劃的作用是相同的，都是對(duì)建設(shè)單位作出工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的承諾；施工期間承包單位編制的詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)僅供內(nèi)部使用，用于具體指導(dǎo)工程項(xiàng)目的施工，而質(zhì)量計(jì)劃的主要作用是向建設(shè)單位作出保證。

（4）編制的原理不同。質(zhì)量計(jì)劃的編制是以質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，從質(zhì)量職能上對(duì)影響工程質(zhì)量的各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制；而施工組織設(shè)計(jì)則是從施工部署的角度，著重于技術(shù)質(zhì)量形成規(guī)律來(lái)編制全面施工管理的計(jì)劃文件。

（5）在內(nèi)容上各有側(cè)重點(diǎn)。質(zhì)量計(jì)劃的內(nèi)容按其功能包括：質(zhì)量目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)和人員培訓(xùn)、采購(gòu)、過(guò)程質(zhì)量控制的手段和方法；而施工組織設(shè)計(jì)是建立在對(duì)這些手段和方法結(jié)合工程特點(diǎn)具體而靈活運(yùn)用的基礎(chǔ)上。

[例題] ：質(zhì)量計(jì)劃與現(xiàn)行施工管理中的施工組織設(shè)計(jì)相同的地方為（ ）。

A.編制的原理相同

B.形式相同

C.內(nèi)容相同

D.作用相同

E.對(duì)象相同

答案：B.D.E

2.施工組織設(shè)計(jì)的審查程序（在實(shí)際監(jiān)理工作中的應(yīng)用和重要，并且要在監(jiān)理規(guī)劃中列出，應(yīng)在建設(shè)單位組織的第一次工地例會(huì)中，向施工單位明確，以便使施工單位做好配合工作）

施工組織設(shè)計(jì)已包含了質(zhì)量計(jì)劃的主要內(nèi)容，因此，監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查也同時(shí)包括了對(duì)質(zhì)量計(jì)劃的審查。

（1）在工程項(xiàng)目開工前約定的時(shí)間內(nèi)，承包單位必須完成施工組織設(shè)計(jì)的編制及內(nèi)部自審批準(zhǔn)工作，填寫《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

（2）總監(jiān)理工程師在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。需要承包單位修改時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報(bào)審，總監(jiān)理工程師重新審查。

（3）已審定的施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)單位。

（4）承包單位應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)文件組織施工。如需對(duì)其內(nèi)容做較大的變更，應(yīng)在實(shí)施前將變更內(nèi)容書面報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核。

（5）規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜或?qū)傩陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)審查后，還應(yīng)報(bào)送監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，必要時(shí)與建設(shè)單位協(xié)商，組織有關(guān)專業(yè)部門和有關(guān)專家會(huì)審。

（6）規(guī)模大，工藝復(fù)雜的工程、群體工程或分期出圖的工程，經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)可分階段報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)；技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)的分項(xiàng)、分部工程，承包單位還應(yīng)編制該分項(xiàng)、分部工程的施工方案，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。

[例題] ：承包單位填寫《施工組織設(shè)計(jì)（方案）報(bào)審表》報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)后。在約定的時(shí)間內(nèi)由（ ）審核簽認(rèn)。

A. 專業(yè)監(jiān)理工程師

B. 總監(jiān)理工程師

C. 建設(shè)單位

D. 有關(guān)專業(yè)部門

答案：B

總監(jiān)理工程師在約定的時(shí)間內(nèi)，組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)

3.審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)掌握的原則（八項(xiàng)原則）

（1）施工組織設(shè)計(jì)的編制、審查和批準(zhǔn)應(yīng)符合規(guī)定的程序。

（2）施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家的技術(shù)政策，充分考慮承包合同規(guī)定的條件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件及法規(guī)條件的要求，突出“質(zhì)量第一、安全第一”的原則。

（3）施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性：承包單位是否了解并掌握了本工程的特點(diǎn)及難點(diǎn)，施工條件是否分析充分。

（4）施工組織設(shè)計(jì)的可操作性：承包單位是否有能力執(zhí)行并保證工期和質(zhì)量目標(biāo)；該施工組織設(shè)計(jì)是否切實(shí)可行。

（5）技術(shù)方案的先進(jìn)性：施工組織設(shè)計(jì)采用的技術(shù)方案和措施是否先進(jìn)適用，技術(shù)是否成熟。

（6）質(zhì)量管理和技術(shù)管理體系，質(zhì)量保證措施是否健全且切實(shí)可行。

（7）安全、環(huán)保、消防和文明施工措施是否切實(shí)可行并符合有關(guān)規(guī)定。

（8）在滿足合同和法規(guī)要求的前提下，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的審查，應(yīng)尊重承包單位的自主技術(shù)決策和管理決策。

[例題] ：審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)掌握的原則有（ ）。

A.合理性

B.針對(duì)性

C.實(shí)用性

D.可操作性

E.技術(shù)方案的先進(jìn)性

答案：B.D.E

4.施工組織設(shè)計(jì)審查的注意事項(xiàng)（有四個(gè)方面）

（1）重要的分部、分項(xiàng)工程的施工方案，承包單位在開工前，向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)說(shuō)明為完成該項(xiàng)工程的施工方法、施工機(jī)械設(shè)備及人員配備與組織、質(zhì)量管理措施以及進(jìn)度安排等，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后方能實(shí)施。

（2）在施工順序上應(yīng)符合先地下、后地上；先土建、后設(shè)備；先主體、后圍護(hù)的基本規(guī)律。所謂先地下、后地上是指地上工程開工前，應(yīng)盡量把管道、線路等地下設(shè)施和土方與基礎(chǔ)工程完成，以避免干擾，造成浪費(fèi)、影響質(zhì)量。此外，施工流向要合理，即平面和立面上都要考慮施工的質(zhì)量保證與安全保證；考慮使用的先后和區(qū)段的劃分，與材料、構(gòu)配件的運(yùn)輸不發(fā)生沖突。

（3）施工方案與施工進(jìn)度計(jì)劃的一致性。施工進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)以確定的施工方案為依據(jù)，正確體現(xiàn)施工的總體部署、流向順序及工藝關(guān)系等。

（4）施工方案與施工平面圖布置的協(xié)調(diào)一致。施工平面圖的靜態(tài)布置內(nèi)容，如臨時(shí)施工供水供電供熱、供氣管道、施工道路、臨時(shí)辦公房屋、物資倉(cāng)庫(kù)等，以及動(dòng)態(tài)布置內(nèi)容，如施工材料模板、工具器具等，應(yīng)做到布置有序，有利于各階段施工方案的實(shí)施。

[例題]：（04年考試題）審查施工組織設(shè)計(jì)是施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量控制的重要工作，這項(xiàng)工作的內(nèi)容應(yīng)包括（ ）。

A.對(duì)承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)的審核簽認(rèn)由總監(jiān)負(fù)責(zé)

B.承包商應(yīng)按審定的施工組織設(shè)計(jì)文件組織施工，不得對(duì)其進(jìn)行調(diào)整

C.經(jīng)審定的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)

D.經(jīng)審定的施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)單位

E.經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)，工藝復(fù)雜的工程可分階段報(bào)審施工組織設(shè)計(jì)

答案：A.D.E

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