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第三節 非工業交通項目設計方案質量控制

一、設計方案的征集方法

非工業交通項目設計方案的征集方法主要有兩種，一種是組織工程設計招標；一種是組織方案設計競選即常說的設計方案競賽。

[例題]：非工業交通項目設計方案的征集方法主要有（ ）。

A. 議 標 B. 設計方案競賽 C. 邀請招標　D. 設計招標 E. 多方案比選

答案：B.D

（一）設計方案招標

組織設計方案招標是用競爭機制優選設計方案和設計單位。采用公開招標方式，招標人應當按國家規定發布招標公告；采用邀請招標方式，招標人應當向三個以上設計單位發出招標邀請書。

1.設計方案招標的范圍和規模標準

凡符合《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》的各類房屋建筑工程，除采用特定專利技術、專有技術，或者建筑藝術造型有特殊要求且經有關部門批準的外，均須按規定采用設計招標確定設計方案和設計單位。對其余工程有條件的鼓勵采用招標方式。

2.招標人應具備的條件

（1）有與招標項目工程規模及復雜程度相適應的工程技術、工程造價、財務和工程管理人員，具備組織編寫招標文件的能力。

（2）有組織評標的能力。

3.招標文件包括的內容

4.投標人和投標文件要求

投標人應當具有與招標項目相適應的工程設計資質。投標文件應當由具有相應資格的注冊建筑師簽章，并加蓋單位公章。

5.基本程序

一般程序為編制招標文件、擬定招標邀請函或招標廣告、選擇邀請投標單位或審查投標申請書和投標單位資格、組織投標單位踏勘現場和解答對招標文件提出的問題、審查投標標書、組織開標、評標和定標、印發中標通知書、與中標單位洽商設計合同。

6.設計招標的特點

與施工招標、材料供應招標、設備采購招標等相比，設計招標有自己的特點，它們的主要區別有如下五點：

（1）承包任務不同

（2）招標文件內容不同

（3）投標書的編制要求不同

（4）開標形式不同

（5）評標原則不同

（二）設計方案競選

設計方案的競選，主要是指初步設計以前工程項目的總體規劃設計方案，個體建筑物、構筑物的設計方案的競選。

1.實行設計方案競選的城市建筑項目范圍

（1）按建設部建設項目分類標準規定的特、一級的建筑項目。

（2）按國家或地方政府規定的重要地區或重要風景區的主體建筑項目。

（3）建筑面積10萬m2以上（含10萬m2）的住宅小區。

（4）當地建設主管部門劃定范圍的建設項目。

（5）建設單位要求進行競選的建設項目。

有保密或特殊要求的項目，由業主提出申請，按項目隸屬關系，經行業或地方主管部門批準，可以不進行方案設計競選，但應經多方案比較來確定方案。

[例題]：實行設計方案競選的城市建筑項目，住宅小區適用于（ ）及以上。

A. 10000m2

B. 100000m2

C. 50000m2

D. 200000m2

答案：B

2.組織設計方案競選的建設單位或受建設單位委托的監理單位、招標代理單位等中介機構應具備的條件

（1）是法人或依法成立的董事會機構。

（2）有相應的工程技術、經濟管理人員。

（3）有組織編制方案競選文件的能力。

（4）有組織方案設計競選、評定的能力。

3.實施設計方案競選的建設項目應具備的條件）

（1）具有經過審批機關批復的項目建議書或可行性研究報告。

（2）具有規劃管理部門確定的項目建設地點、規劃控制條件、設計要點和用地紅線圖。

（3）有符合要求的地形圖。建設場地的工程地質、水文地質初勘資料，有參考價值的場地附近工程地質、水文地質詳勘資料。水、電、燃氣、供熱、環保、通訊、市政道路和交通等方面的基礎資料。

（4）有設計要求說明書。

4.設計方案競選文件的內容

設計方案競選活動組織單位應編制競選文件，其內容應包括：

（1）工程綜合說明，包括工程名稱、地址、競選項目、占地范圍、建筑面積、競選方式等。

（2）經批準的項目建議書或可行性研究報告及其他文件的復印件。

（3）項目說明書。

（4）合同的主要條件和要求。

（5）提供設計基礎資料的內容、方式和期限。

（6）踏勘現場、競選文件答疑的時間、地點。

（7）截止日期和評定時間。

（8）文件編制要求及評定原則。

（9）未中選方案的補償辦法。

（10）其他需要說明的事項。

若非監理單位組織設計方案競選，監理單位應仔細審查競選文件，并向建設單位提出審查報告。

5.參加競選的設計單位和提交的競選設計方案要求

（1）單位名稱、法人代表、地址、單位所有制性質、隸屬關系。

（2）設計證書復印件及證書副本、設計收費證書及營業執照的復印件。

（3）單位簡歷、技術力量及主要裝備情況。

（4）方案簽字者相應資格的注冊建筑師資格證書。

6.設計方案競選的基本程序

（三）設計方案招標與競選的主要區別

（1）參賽者不一定提出報價，只需提出設計方案。

（2）人選的參賽者可以獲得獎金，非人選者也可以得到一定的經濟補償。

（3）設計方案競賽評比的第一名往往是設計任務的承擔者，但也可以將所有的優秀方案，包括各個子系統的優秀方案綜合起來，作為項目設計方案的基礎，在以一定的方式委托設計者。

（四）監理工程師在方案征集過程中的質量控制重點

（1）協助建設單位確定最適宜于所監理工程項目條件的設計方案征集方法。

（2）招標書或競選文件的編制與審核，特別是其中的設計任務書或功能描述書的編寫是監理單位質量控制的重點工作，應為建設單位提出書面評價報告。

（3）初選設計單位，把好人圍關。

（4）應對評標委員會所做評標報告或競選評價報告寫出分析報告，提交建設單位。

（5）對中選或中標的方案修改與整合提出建議，并組織落實。

另外，若委托了招標代理機構或其他中介機構，監理單位應協助建設單位監督其工作程序是否符合現行法律法規的規定。

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