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三、招標程序

1.按照招標人和投標人參與程度，可將招標過程粗略劃分成[招標準備階段]、[招標投標階段]、[決標成交階段].

2.招標人根據[工程特點]、[招標人的管理能力]確定工程項目發包范圍。，

3.招標人依據[工程建設總進度計劃]確定項目建設過程中的招標次數和每次招標的工作內容。

4.施工招標時，已完成施工圖設計的中小型工程，可采用[總價]合同。

5.施工招標時，若為初步設計完成后的大型復雜工程，則應采用[估計工程量單價]合同。

6.最終確定招標方式是以[工程項目的特點]、[招標前準備工作的完成情況]、[合同類型]為依據。

7.招標人向建設行政主管部門辦理申請招標手續的備案文件主要內容包括：[招標工作范圍]、[招標方式]、[計劃工期]、[對投標人的資質要求]、[招標項目的前期準備工作的完成情況]、[自行招標還是委托代理招標].

8.為保證招標活動的正常進行。要編制招標有關文件，其內容包括：[招標廣告]、[資格預審文件]、[招標文件]、[合同協議書]、[資格預審和評標的方法].

9.邀請招標投標階段是指[從發出投標邀請函開始，到投標截止日期為止的期間].

10.招標公告的內容包括：[招標單位名稱]、[建設項目資金來源]、Ix_程項目概況]、[本次招標工作范圍的簡要介紹]、[購買資格預審文件的地點、時間和價格]等有關事項。

11.公開招標時設置資格預審程序的目的主要是[考察企業總體能力是否具備完成招標工作所要求的條件]、[減小評標的工作量].

12.資格預審文件主要內容

13.對資格預審表開列內容的要求是[完整、全面、能反映潛在投票人的綜合素質]。

14.投標人必須滿足的基本資格條件

15.招標時，資格預審的合格標準

16.招標人可以針對工程所需的[特別措施或工藝的專長]、[專業工程施工資質]、[環境保護方針和保證體系]、[同類工程施工經歷]、[項目經理資質要求]、[安全文明施工要求]等方面設立附加合格條件。

17.招標人編制的招標文件通常包括[投標須知]、[合同條件]、[技術規范、圖紙和技術資料]、[工程量清單].

18.招標人應在[投標須知]規定的時間組織投標人自費進行現場考察。

19.招標人對任何一位投標人所提問題的回答，必須發送給[每一位投標人]，保證招標的公開和公平，但不必說明問題的來源。回答的函件[作為招標文件的組成部分]，如果書面解答的問題與招標文件中的規定不一致，以[函件的解答]為準。

20.公開招標和邀請招標均應[舉行開標會議]，體現招標的公平、公正和公開原則。

21.開標時，應作為無效投標文件的情形

（1）投標文件未按照招標文件的要求予以密封；

（2）投標文件中的投標函未加蓋投標人的企業及企業法定代表人印章，或者企業法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章；

（3）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認；

（4）投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金或者投標保函；

（5）組成聯合體投標的，投標文件未附聯合體各方共同投標協議。

22.評標工作由[評標委員會]負責。

23.評標委員會的成員人數為[5人以上單數]，其中招標人以外的專家[不得少于成員總數的2／3].

24.專家人選應來自于[國務院]有關部門或省、自治區、直轄市[政府有關部門]提供的專家名冊中以[隨機抽取方式]確定。

25.評標委員會對投標書進行初評是以[招標文件]為依據，確定投標書的有效性。

26.評標委員會對投標書進行初評時，檢查內容包括：[投標人的資格]、[投標保證有效性]、[報送資料的完整性]、[投標書與招標文件的要求有無實質性背離]、[報價計算的正確性].

27.投標文件對招標文件實質性要求和條件響應的偏差分為[重大偏差]和[細微偏差]兩類。

28.投標文件未作實質性響應的重大偏差，屬于初評階段應該淘汰的投標書

（1）沒有按照招標文件要求提供投標擔保或所提供的投標擔保有瑕疵；

（2）沒有按照招標文件要求由投標人授權代表簽字并加蓋公章；

（3）投標文件的招標項目完成期限超過招標文件規定的完成期限；

（4）明顯不符合技術規格、技術標準的要求；

（5）投標文件記載的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

（6）投標附有招標人不能接受的條件；

（7）不符合招標文件的實質性要求。

29.對招標文件的響應存在細微偏差的投標書，屬于[有效投標書].可以書面要求投標人在評標結束前予以澄清，說明或者補正，但不得[超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容].

30.按照招標投標法律和法規的規定，開標后允許[評標委員會對招標書中的錯誤加以修正].

31.評標委員會對投標書中的錯誤加以修正后請該標書的[投標授權人]予以簽字確認，作為詳評比較的依據，如果投標人拒絕簽字，則[投標無效]，[沒收其投標保證金].

32.評標委員會修正錯誤的原則是：投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以[大寫金額為準]；總價金額與單價金額不一致的，以[單價金額為準，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外].

33.評價委員會按規定請投標人對不明確的內容作出的澄清或說明內容將作為[投標書]的組成部分。

34.評審方法可以分為[定性評審]、[定量評審].

35.對于標的額較小的中小型工程評標可以采用專家評議法對投標書進行詳評，以[協商和投標]的方式確定候選中標人，這種評審方法稱為[定性評審].

36.在投標文件的報價單中，如果出現總價金額和分項單價與工程量乘積之和的金額不一致時，應當[以分項單價與工程量乘積之和為準，由評標委員會修正后請該標書的投標授權人予以簽字確認].

37.大型工程招標投標工作的評價應采用[綜合評分法]和[評標價法].

38.采用綜合評分法進行評標時，以[得分最高的]投標書為最優。

39.采用評標價法評標時，應遵循的原則包括：[以評標價最低的投標書為最優]、  [中標后按投標價格簽訂合同價].

40.某項目招標，經評標委員會評審，認為所有投標都不符合招標文件的要求，這時應[修改招標文件后重新招標].

41.一般情況下，[確定中標人]應當由招標人完成。

42.作為定標的主要依據是[評標報告].

43.中標人確定后，招標人向中標人發出[中標通知書]，同時將中標結果通知未中標的投標人，并[退還他們的投標保證金和保函].

44.[中標通知書]對招標人和中標人具有[法律效力]，招標人改變中標結果或中標人拒絕簽訂合同均要承擔相應的法律責任。

45.中標通知書發出后的[30天]內，雙方應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得做[實質性]修改。

46.招標人確定中標人后[15天]內，應向有關行政監督部門提交招標投標情況的書面報告。

47.定標原則：《招標投標法》規定，中標人的投標應當符合的必要條件

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