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三、金融監管理論
(一)金融監管的含義
金融監管或稱金融監督管理,是指一國的金融管理部門為達到穩定貨幣、維護金融業正常秩序等目的,依法對金融機構及其經營活動實施外部監督、稽核、檢查和對其違法違規行為進行處罰等一系列行為。
金融監管首先是從對銀行的監管開始的,這和銀行的一些特性有關。(1)銀行提供的期限轉換功能;(2)銀行是整個支付體系的重要組成部分,作為票據的清算者,降低了交易的費用;(3)銀行的信用創造和流動性創造功能。
(二) 金融監管的一般性理論
1.公共利益論 | 源于20世紀30年代美國經濟危機,并且一直到20世紀60年代都是被經濟學家所接受的有關監管的正統理論。 監管是政府對公眾要求糾正某些社會個體和社會組織的不公平、不公正和無效率或低效率的一種回應。 |
2.保護債權論 | 存款保險制度就是這一理論的實踐形式 |
3.金融風險控制論 | 這一理論源于“金融不穩定假說”,金融機構追求利潤最大化,越風險越作為,導致金融不穩定 |
4.金融全球化對傳統金融監管理論的挑戰 |
【例題1·單選題】源于20世紀30年代美國經濟危機,并且一直到20世紀60年代都是被經濟學家所接受的有關監管的正統理論是( )。
A.公共利益論
B.保護債權論
C.金融風險控制論
D.金融脆弱論
『正確答案』A
【例題2·單選題】(2007年)監管是政府對公眾要求糾正某些社會個體和社會組織的不公平、不公正和無效率或低效率的一種回應。這種理論屬于金融監管理論中的( )。
A.金融風險控制論
B.信息不對稱論
C.保護債權論
D.公共利益論
『正確答案』D
四、金融監管體制
(一)金融監管體制的含義與分類
金融監管體制:一國金融管理部門的構成及其分工的有關安排。
金融監管體制的分類
分類標準
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分類結果
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代表國家
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1.從銀行的監管主體以及中央銀行的角色來分 | 以中央銀行為重心的監管體制 | 美國、法國、印度、巴西等國家。 |
獨立于中央銀行的綜合監管體制。 | 德國、英國、日本、韓國 | |
2.從監管客體的角度來分 | (1)統一(綜合)監管體制 | 英國、瑞士、日本和韓國。 |
(2)分業監管體制 | 大多數發展中國家,包括中國 |
【例題·單選題】(2004年)下列國家中,金融監管體制以中央銀行為重心的是( )
A.美國
B.英國
C.德國
D.韓國
『正確答案』A
(二)我國金融監管體制演變
熟悉我國金融監管體制的演變:自20世紀80年代以來,我國的金融監管體制逐漸由單一全能型體制轉向獨立于中央銀行的分業監管體制。
掌握我國金融監管體制的特點:我國采用獨立于中央銀行的分業監管體制(獨立于中國人民銀行的由銀監會、證監會和保監會組成的分業監管體制)。
在新的監管體制中,中國人民銀行繼續發揮其獨特的作用——維護金融穩定。此外,中國人民銀行在金融監管方面擁有監督檢查權,包括直接檢查監督權、建議檢查權和在特定情況下的全面檢查監督權。
【例題1·單選題】(2004年)根據2003年底修改的《中華人民共和國中國人民銀行法》,下列判斷正確的是( )。
A.我國的金融監管工作以中國人民銀行為核心
B.中國人民銀行指導其他金融監管機構
C.中國人民銀行在金融監管方面擁有監督檢查權
D.中國人民銀行不再具有金融監管職能
『正確答案』C
【例題2·多選題】(2007年)當前我國金融監管體制的特征有( )。
A.獨立于中央銀行
B.以中央銀行為重心
C.單一全能型
D.綜合監管
E.分業監管
『正確答案』AE
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