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二、財政支出規模及其增長趨勢

(一)衡量財政支出規模的指標

衡量財政支出規模可采用兩大指標，即絕對規模指標和相對規模指標。常用相對規模指標來衡量財政支出規模，我國常用兩種測量方法來反映：(1)當年財政支出占當年國內生產總值的比重;(2)當年中央財政支出占全國財政支出的比重。

財政支出占國內生產總值的比重反映政府干預經濟的程度。中央財政支出占全國財政支出的比重反映中央政府對地方政府的控制程度。

根據各國財政支出的實踐，財政支出從長期看呈現不斷增長的趨勢。

例題：1.在世界范圍內，財政支出的變化趨勢是( )。

A絕對量上升，相對量下降

B絕對量下降，相對量上升

C絕對量和相對量都上升

D絕對量和相對量都下降

『正確案』C

2.反映政府干預經濟程度的指標是( )。

A財政收入征管效率

B財政支出績效水平

C中央財政支出占全國財政支出的比重

D財政支出占國內生產總值的比重

『正確案』D

(二)財政支出規模增長的理論觀點

對財政支出增長現象的解釋主要有：瓦格納的政府活動擴張法則、皮考克和魏斯曼的“梯度漸進增長理論”、馬斯格雷夫的“經濟發展階段增長理論”、鮑莫爾的“非均衡增長理論”等。

1.瓦格納的“政府活動擴張法則”

公共支出之所以會不斷增長，是因為伴隨著工業化進程，社會和經濟的發展增加了對政府活動的需求。因“政府職能不斷擴大以及政府活動持續增加”導致公共支出增長。

2.皮考克和魏斯曼的“梯度漸進增長理論”

他們將公共支出增長的因素歸結為兩種：

(1)內在原因

公眾可容忍的稅收負擔是財政支出的最高限度。

公眾可容忍稅收水平的提高，是公共收入增長的內在原因，隨公共收入增長，公共支出隨之上升。

(2)外在原因

公共收入因動蕩原因增加后，很難再降低。

公共支出和公共收入總是同步增加的。

3.馬斯格雷夫的“經濟發展階段增長理論”

馬斯格雷夫用經濟發展階段論來解釋公共支出增長的原因。認為：財政支出數量的變化，是隨著不同時期財政支出作用的變化而變化的。

4.鮑莫爾的“非均衡增長理論”

政府部門的投資效率偏低導致政府支出規模不斷擴大。

例題：1.“政府活動擴張法則”的提出者是( )。

A馬斯格雷夫

B瓦格納

C皮考克

D鮑莫爾

『正確案』B

2.根據英國經濟學家皮考克和魏斯曼提出的“梯度漸進增長理論”，在正常年份財政支出的最高限度是( )。

A社會財富總量

B財政支出需要

C公眾可以容忍的稅收負擔

D政府舉借債務規模

『正確案』C

3.經濟學家關于財政支出增長的解釋中，提出“經濟發展階段論”的是( )。

A瓦格納

B皮考克

C馬斯格雷夫

D魏斯曼

『正確案』C

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