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第二章 公司法人治理結構

第一節 企業領導體制及其發展

一、 企業領導體制的內涵和作用

(一) 企業領導體制的內涵

企業領導體制是企業自主建立的、通過企業領導權限劃分而形成的組織結構和規章制度的總和。領導體制是企業組織領導活動的主要載體，是企業領導工作得以順利進行的重要保證。對于現代企業而言，確立領導體制不僅是企業制度建設的必要內容，也是一項先行性工作。企業領導體制內涵主要體現在以下三個方面：

(1) 領導體制建立在企業領導權力劃分的基礎之上。領導權力的合理分配是領導科學研究的核心問題之一，也是各類組織領導活動順利開展的重要條件。企業領導權力和責任劃分的合理性和科學性要求，是通過權力和責任的統一對等和領導者權力的正確行使。

(2) 領導體制通過建立企業領導組織機構加以實現。

(3) 企業領導體制的核心是制度規范企業領導體制的制度規范不僅包括國家法律、法規等對企業治理的一般性要求，還包括由企業領導機構制定、頒布的政策、規章、條例和守則等。

(二) 企業領導體制的主要作用

(1) 科學的領導體制是企業領導活動有效開展的組織保證。這種組織保證主要體現在兩個方面：一是它可以協調領導機構和領導人員的內部分工。二是它可以協調領導者與被領導者的關系。

(2) 科學的領導體制是提高企業整體領導效能的重要因素。

(3) 科學的領導體制是規范企業領導行為的根本機制。

二、 現代企業領導體制的基本構成

(一) 決策系統 企業領導系統的核心

(二) 參謀系統

(三) 執行系統

(四) 監控系統

(五) 信息系統

三、 企業領導體制的發展

(一)“家長制”領導 工廠的老板既是資產所有者，又是企業的經營管理者。

(二)“經理制”領導 美國馬薩諸塞州與紐約的西部鐵路公司，美國歷史上第一家由全部拿薪水的經理人員通過專門的管理機構來管理企業。又稱為“硬專家”轉行領導體制。

(三)職業“軟專家”領導 19世紀末、20世紀初。

(四)專家集團領導 二戰后(20世紀40年代)

四、 我國企業領導體制的改革

(一) 行政一長負責制 黨委領導下的廠長負責制

(二) 黨委領導下的廠長負責制

(三) “革命委員會”制

(四) 黨委領導下的廠長負責制的恢復與改革

(五) 廠長負責制的試點和全面推行

(六) 以股份制為核心的現代企業制度建設

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（責任編輯：中大編輯）

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