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三、集權與分權

1.集權與分權

(1)集權與分權的含義

(2)集權與分權程度的主要標志

一般組織的集權或分權程度，往往根據各管理層次擁有的決策權的情況來確定：

第一、決策的頻度---組織中較低管理層次制定決策的頻度或數目越大，分權越高;上層決策數目越多，集權就越高

第二，決策的幅度---組織中較低管理層次制定決策的范圍越廣，涉及職能越多，分權越高;組織中較高管理層次制定決策的范圍越寬，涉及職能越多，集權越高。

第三，決策的重要性---組織中較低管理層次制定決策只影響該部門的日常管理，而不影響該部門今后發展，分權越低;反之越高。

第四，對決策的控制程度---如果上級對下級的決策沒有任何控制，分權越高;反之越高。

(3)影響集權與分權程度的主要因素

第一，決策的代價---較重要、耗費較多的應由較高管理層作出，重大決策不宜授權。

第二，決策的影響面---影響面比較大的決策權應集中使用。

第三，組織的規模---組織規模大，決策數目多，宜于分權;反之，宜于集權。

第四，主管人員的素質與數量----素質高，經驗足，數量足，可分權;反之，則應集權。

第五，控制技術的完善水平---比較完善的可以分權。

第六，環境影響---環境越不穩定，各層主管人員管理幅度越受限制，應當集權。

2.授權

(1)授權的含義

授權是指上級委托給下級一定的權力，使下級在一定的監督之下，具有相當的自主權和行動權。

在授權過程中應該注意區分一下問題：

授權不同于代理職務：代理職務是平級關系，授權是上下級關系。

授權不同于助理或秘書職務：助理或秘書的工作不承擔責任，被授權者承擔相應責任。

授權不同于分工：分工中的各成員之間沒有隸屬關系，授權具有上下級關系。

授權不同于分權：授權是上下級之間短期的權責授予關系，而分權是長期授權。

(2)授權的基本原則

第一，視能授權

第二，明確授權范圍

第三，不可越級授權---只對直接下屬授權

第四，適度授權

第五，適當控制

四、直線與參謀

1.直線關系和特點：

2.參謀關系和特點：

五、部門化

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（責任編輯：中大編輯）

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