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經濟師考試初級經濟基礎輔導講義(16)

三、社會主義國民收入的分配

(一)國民收入的初次分配和再分配

考試內容：國民收入的初次分配和再分配。

1.國民生產總值和國內生產總值

我國實行國民經濟核算體系(SNA)。

(1)國民生產總值(GNP)：又稱為國民總收入，是指一個國家或地區所有常駐單位在一定時期內(一般為一年)收入初次分配的最終成果，它不包括生產資料的轉移價值和重復計算因素，只計算物質生產部門的勞動者創造的全部新價值。

(2)國內生產總值(GDP)：一個國家或地區所有常駐單位在一定時期內(一般為一年)生產活動的最終成果，它不包括能源、原材料等各種中間消耗的價值，只計算國民經濟各部門以貨幣表現的全部社會最終產品和勞務價值的總和。國內生產總值能較全面反映一國經濟增長的動態和實力。按人口平均計算的國內生產總值的多少，基本上反映了一個國家現有生產力發展水平和人民生活富裕程度。

(3)國民生產總值與國內生產總值的區別和聯系

區別：國民生產總值是指本國企業和本國居民在國內、國外所生產的最終產品的價值總額;國內生產總值是指所有企業和人員(包括外國企業和人員)在本國境內生產的最終產品的價值總額。

將國內生產總值作為國民收入的來源，作為國民收入分配的起點。

聯系：

GNP=GDP+本國居民來自國外的財產和勞務收入-支付給外國居民的財產和勞務收入=GDP+國外凈要素收入

GDP=GNP-國外凈要素收入

2.國民收入的初次分配

國民收入分配的性質和形式是由社會生產方式，首先是由生產資料所有制性質決定的。

社會主義國民收入的初次分配，是在與物質生產有直接聯系的成員中進行的。

(1)全民所有制企業國民收入的初次分配

分為三部分：稅金或利潤→上交國家;企業基金→企業自留;工資→企業職工

(2)集體所有制企業國民收入初次分配

分為四部分：稅金→上交國家;合作事業基金→上繳集資單位或主管部門;企業基金→企業自留;工資→企業職工

(3)農村集體所有制經濟國民收入初次分配

分為三部分：稅金→上交國家;公積金、公益金→集體提留;個人收入→農民

社會主義國民收入經過初次分配，形成國家集中的純收入、企業收入和生產勞動者的個人收入三部分，是社會主義社會的三種基本的原始收入。

3.國民收入的再分配

通過再分配形成的收入，稱為派生收入。國民收入的再分配，是繼初次分配之后，國民收入在整個社會范圍內的分配。

(1)進行再分配的原因：

①滿足非物質生產部門發展的需要和支付這些部門的勞動者勞動報酬的需要。

②加強重點建設，保證國家經濟按比例地協調發展。

③設立社會保障基金。

④建立社會后備基金，應付各種突發事故和自然災害。

(2)社會主義國民收入再分配的途徑

①國家財政收支。

②銀行信貸，信貸作為社會主義國民收入進行再分配的手段，有兩個方面：一是存貸款活動本身，二是差別利率。

③勞務費用的支付

④價格體系。

(二)社會主義積累基金和消費基金

考試內容：社會主義積累基金和消費基金

1.積累基金和消費基金的構成

概念：積累基金是物質生產部門的勞動者所創造的國民收入中主要用作追加的生產資金部分。消費基金是物質生產部門的勞動者所創造的國民收入中用來滿足勞動者個人消費及社會消費的那部分資金

構成：積累基金由擴大生產基金、非生產性基本建設基金和社會后備基金三部分構成。在積累基金中，擴大生產基金是最主要的部分。

消費基金分為社會消費基金(國家管理基金、文教衛生基金、社會保障基金)和個人消費基金(物質生產部門和非物質生產部門勞動者的勞動報酬基金)

個人消費基金和社會消費基金的比例受社會經濟發展水平和人民生活水平的制約。

2.社會主義積累和消費的關系

在社會主義制度下，積累基金代表著勞動人民的整體利益和長期利益，消費基金代表著勞動人民的個人利益和當前利益。兩者在根本上是相統一的。但兩者也有矛盾的一面：此消彼長。這是在勞動者根本利益一致基礎上的矛盾，可以通過正確的處理得到解決。

3.正確處理社會主義積累和消費關系的原則

安排兩者的最優比例→統籌兼顧，全面安排

原則：

(1)必須在生產發展和國民收入增長的基礎上，兼顧積累和消費，使積累基金要保證進行擴大再生產的需要，消費基金要能保證勞動者物質文化生活水平提高的需要。

(2)積累基金和消費基金的比例，必須同國民收入中的生產資料和消費資料的比例相適應。

(3)正確安排積累基金內部的生產性積累和非生產性積累的關系。

(4)正確安排消費基金中社會消費基金和個人消費基金的比例。

(三)社會保障制度的健全與完善

考試內容：社會保障制度的健全與完善

1.社會保障制度的內容

社會保障制度，是指社會為保障社會成員的基本生活和福利而提供物質幫助的各項措施的統稱。社會保障制度主要包括：社會保險、社會救濟、社會福利、社會優撫等制度。是通過國民收入再分配形成的一種分配關系。

2.社會保障制度的改革和完善

改革目標：完善社會保障服務網絡，逐步建立起適應我國國情，資金來源多渠道，待遇結構多層次，保障方式多形式，管理體制法制化、社會化和規范化的有中國特色的社會保障體系。

改革的具體內容(多選題)：

(1)完善和擴大社會保障項目，開展多種類的社會保險;

(2)多渠道籌集社會保障基金和擴大社會保障對象;

(3)加強社會保障立法，使社會保障法制化;

(4)實行社會化的社會保障管理;

(5)建立多層次保障制度。

3.健全和完善社會保障制度的作用和意義

(1)有利于保證人民基本生活和社會安定

(2)有利于企業轉換經營機制

(3)有利于政府精簡機構和減輕負擔

(4)有利于引導合理消費和促進經濟建設的發展。政府、企業、個人共同負擔和籌集社會保險費用。

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（責任編輯：中大編輯）

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